단 한명의 아이도 포기하지 않는 포천 행복교육

2022학년도 학교 안전사고 예방 『학교 안전 계획』

목  차

I. 근거 및 목적				1. 근거 3 2. 목적 3
II. 현황 분석 및 추진 전략				1. 학교안전 현황 분석 3 2. 추진 전략 및 중점 추진 과제 6
III. 세부 추진 계획				1. 안전사고 예방 체제 구축 1) 안전사고 일반현황 7 2) 학교안전자가점검표 9 3) 비상 대응 체제 구축 현황 11 4) 비상 연락 체계 16 5) 사후 복구 체계 19 2. 학년별 안전교육 7대 교육과정 표준안 1) 2021 포천초 안전교육과정 학년별 반영 시수 21 2) 학년별 안전교육 7표준 교육과정 22 3) 나침반 5분 안전교육 22 3. 안전한 교육활동 여건 조성 1) 교직원 안전교육 일정 23 2) 비상 상황 시 학교 출입 관리 23 3) 교·내외 순회 및 등·하교 학생 지도 23 4) 학교 시설 개방 24 5) 보건실 운영 24 6) 응급 관리체계 27 7) 포천초 안전관리 계획 28 4. 안전한 학교 풍토 조성 1) 안전교육 주간 운영 32 2) 재난관리 대책 32 3) 재난대응 한국훈련 52 4) 안전점검의 날 52 5) 교직원, 공무직원 안전교육 내용 52
부록 Ⅰ				열쇠관리, 시설개방과 이용, 학교출입, 안전점검일 53
부록 Ⅱ				교직원, 공무직원 안전교육 자료 77

Ⅰ		근거 및 목적

1		근 거

○ 초중등교육법 제7조(장학), 제30조의8(학생의 안전대책)

○ 학교안전사고예방 및 보상에 관한 법률 제4조7항, 같은 법 시행령 제7조(평가)

○ 2022년 학교안전관리 종합계획

2		목 적

○ 학생과 교직원의 안전사고 예방 및 비상 시 대응 역량 강화

○ 학교가 기획하고 학생이 적극 참여하는 교육과정 내 안전교육 내실화

○ 쾌적하고 건강한 환경에서 꿈과 희망을 키우는 안전한 학교 실현

Ⅱ		현황 분석 및 추진 전략

1		학교안전 현황 분석

학교 안전사고 발생 현황

연도	7대 안전유형	장소	피해 상황	사고 내용
2018	생활안전	복도	인대 늘어남	복도에서 미끄러짐
	생활안전	교실	화상	글루건에 데임
	생활안전	운동장	손가락 꺾임	멀리뛰기를 하면서 착지하는 중에 손으로 매트에 짚다가 엄지손가락이 꺾임
	생활안전	계단	오른발 골절	점심시간에 친구들과 뛰어 놀다가 발을 헛디뎌 오른쪽 발 다섯 번째 중족골이 골절함
2019	생활안전	복도	허리 부상	복도에서 뛰다가 미끄러져서 넘어짐
	생활안전	체육관	귀 절개상	체육활동 중 네트에 귀걸이가 걸리면서 귀가 찢어짐
	생활안전	계단	발목 골절	계단을 뛰어서 내려가던 중 넘어짐.
2020	생활안전	교실	가슴 통증	가슴통증으로 응급차로 병원 이송됨.
	생활안전	돌봄교실	벌 쏘임	벌에 쏘여 보건실에서 응급처치함.
2021	생활안전	체육관	오른쪽 손목 골절	쳬육시간에 도토리 모으기 놀이중 친구를 피해 뒷걸음질 치다가 뒤로 자빠지는 순간 손을 짚어 골절
	생활안전	계단	다리,머리 외상	교실로 가던중에 계단에서 넘어져서 다리와 머리 다침

CCTV 설치 현황

설치년도	설치 대수(추가)						장소	비 고
	~40만	~50만	~100만	~200만	200만~	계
2015					4	4	본관중앙현관(운동장중앙쪽) 보건실 옆 벽면(현분리수거함쪽) 보건실 옆 벽면(수돗가쪽) 체육관(후문쪽)
2018					8	8	본관후관사이(급식실쪽) 본관후관사이(수돗가쪽) 중앙현관2층(좌측화단) 중앙현관1층(우측화단) 급식실 통로 후문주차장(체육관쪽) 후문주차장(후문쪽) 배움누리관(본관쪽)
2019					4	4	급식실 옥상(왼쪽끝) 급식소와 본관동사이 차양막기둥(빈공터) 후관동 출입문위(체육관 계단쪽) 후관동 서쪽벽면
2020					1	1	쪽문주차장(체육관아래 쪽문)
						17대

학교폭력 발생 현황

연도	유형	장소	피해 상황	사고 내용
2018	학생-학생	교외여름캠프	정신적 피해	언어폭력
2019	학생-학생	교실	정신적 피해	언어폭력
2020	학생-학생	학교 복도	정신적 피해	언어폭력
2021	학생-학생	교실, 복도, 학교 앞, 학교 운동장 등	정신적 피해 신체적 피해	신체폭력 및 언어폭력, 집단폭력 등

학생보호인력 운영 현황

연도	운영 현황					활동 장소	활동 내용
	오전(명)		오후(명)		계
	외부 모집	학부모자원봉사	외부 모집	학부모 자원봉사
2021	15	0	0	21	36	학교 정문, 후문 등하교길 주변	학교 정문, 후문 등하교길 주변
2022	14	-	5	23	42	학교 정문, 후문 등하교길 주변	학교 정문, 후문 등하교길 주변

스쿨존 시설 설치 현황

안전표시판	보호구역도로표지	도로 반사경	과속 방지시설	미끄럼 방지시설	방호 울타리	과속단속카메라	주정차단속카메라	방범용 카메라
23	6	10	14	3	2	4	0	3

학교 반경 1km 내 성범죄자 현황

연번	성명(익명 처리)	주민등록상 거주지	실제 거주지	비 고
1	정○○	포천시 군내면 호국로	포천시 군내면 호국로
2	박○○	포천시 중앙로	포천시 중앙로

안전관련 교육시간(15시간 이상) 이수 현황

구분 연도		교직원 수(명)			안전관련 전문교육(15시간) 이수
		교원	직원	계 (A)	교원	직원	계 (B)	이수율 (B /A)×100
2021 ~ 2023	2021	42	19	61	17	11	28	45.9
	2022	48	23	71
	2023

※ 3년마다 모든 교직원이 안전교육 직무연수(15시간 이상) 이수

※ 교원은 정규교사, 기간제교사, 시간제 강사를 말함

2022 안전 관련 예산 현황

사업명	구분	예산액(원)	비 고
학교폭력예방교육활동	교육운영비	600,000

2		추진 전략 및 중점 추진과제

추진 전략		중점 추진과제
□ 안전사고 예방체제 구축		재난·안전 위기대응 체계 구축 2. 학교 안전조직 및 지역사회 네트워크 구축 3. 학교 및 학교주변 안전시스템 구축
□ 학생 참여형 안전교육 내실화		1. 학생중심 현장중심 안전교육 안착 2. 체험중심 안전사고 예방능력 강화
□ 안전한 교육활동 여건 조성		1. 교육시설 안전성 강화 2. 교육활동 안전성 강화 및 지원여건 구축
□ 안전한 학교풍토 조성		1. 학교 안전문화의 확산 2. 안전사고 평가와 환류 체계 구축

Ⅲ		세부 추진 계획

1		안전사고 예방 체제 구축

1) 안전사고 일반 현황

(1) 학교 현황 (추후 수정)

학교명	포천초등학교				설립 구분			공립
주 소	우) 11147 경기도 포천시 신읍길 40
전 화	534-3963	FAX		534-3964			홈페이지		http://www.pocheon.es.kr
교 장	김범식		학교안전 책임관 (교감)			이영근			행정실장	권미선

학교 현황	학년		1	2	3	4	5	6	특수		합계		비고
	학급수		5	5	5	7	6	6	2		35
	학생수		125	121	132	180	156	142	8		864
교직원 현황
	교장	교감	교 사		행정직		교육 공무직원		총계		안전관련 자격증소지자		기타
	남	남	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여	남	여
	1	1	20	26	1	3	2	17	25	46
시설 현황	학교면적		연면적		교실수		실험실수		기숙사유무		강당 유무		기타
	17,251㎡		12,052.16㎡		78		2		없음		있음		역사관

(2) 학교 위치도

(3) 업무 분장

구분	주요 업무	담당자	비 고
안전사고예방 체제 구축	비상 대응체계 구성·운영	교감
	비상 연락체계 구성·관리	교감
	사후 복구체계 구축·운영	교감
참여형 안전교육 내실화	7대 안전교육 표준안 운영	연구부장
	교직원 안전교육 운영	교감
	나침반 5분 안전교육 운영	학급 담임
안전한 교육 여건 조성	학교 출입자	이윤정
	학교 시설 관리	권미선
	교·내외 순회 및 등·하교 지도	이상엽
	학생보호인력 운영	이정아
	보건교육	이옥희
안전한 학교풍토 조성	안전교육 주간 운영	이상엽
	재난대응 안전한국훈련	이상엽
	안전 점검의 날 운영	이경식

2) 전년도 추진 실적

학교안전 자가점검표

※ 해당칸에 ✔를 표시

기본계 획 각호	법제도	세부점검내용	계획수립1)		전년도 실적2)			추진실적 세부내용3)
			○	×	○	△	×
1. 예방정책의 기본방향 및 목표	기본계획, 지역계획, 학교계획	학교계획 수립 시 안전담당 뿐만 아니라 다양한 교직원들이 함께 참여하였는가?	✔		✔			· 등하교시 교통안전지도
		학교계획에서 안전업무와 관련하여 관련 교직원들의 역할과 책임에 대하여 명확히 기술하였는가?	✔		✔
		학교안전계획의 취지와 목표를 학교실정에 맞게 적절히 설정하였는가?	✔		✔
		우리 학교는 학교와 주변지역의 위험성을 파악한 후, 이에 적합한 학교안전계획을 수립하였는가?	✔		✔
		학교안전계획은 교직원들 간에 명확히 공유되었는가?	✔		✔
		안전업무 수행에 필요한 자원(시간, 정보, 인원, 예산 등)과 수행 절차는 파악되었는가?	✔		✔
2. 교육활동 운영의 기본지침	학사일정별 학교안전	학사일정별 연간 안전관리계획 <별첨6>은 각 계절별 재난 요소를 적절히 고려하였는가?	✔		✔
		체험과 실습 중심의 안전교육을 계획하였는가?	✔			✔
		안전학습 관련 컨텐츠는 적절하고 풍부하게 준비하였는가?	✔		✔
		시기, 활동, 행사별로 발생하기 쉬운 사고나 취약 학생 혹은 구역을 파악하여 예방조치를 할 계획을 세웠는가?	✔		✔
	외부체험활동 안전	현장체험학습 계획 시 현장체험학습 지침 <별첨5>의 사항들을 교사들에게 공지하고, 계획에 게재하였는가?	✔		✔
	학교주변 안전관리	학교안전의 강화를 위해 지역사회 유관기관지자체, 소방서, 경찰서등) 간 협력 계획이 마련되었는가?	✔		✔
		스쿨존 정비 방법은 마련되었는가?	✔
	안전약자 안전대책	요양호자(안전약자)를 파악하고, 안전약자 안전대책 <별첨3>에 따를 대책을 수립하였는가?	✔		✔
3. 학교안전교육	예방 및 학교안전교육	안전교육 연간 계획표에서 학교와 학교 주변에 존재하는 위험요인들에 대한 정보를 교육 계획에 포함시켰는가?	✔		✔			· 학교구성원이 함께하는‘학교안전 점검의 날’운영(매월 4일) ·코로나 19로 인하여 정기훈련 미실시
		안전약자 및 소수자에 대한 배려도 교육에 포함 시켰는가?	✔		✔
		학생 참여형 안전교육을 준비했는가?	✔		✔
		안전교육 교사연수 연간계획은 준비 되었는가?	✔			✔
		안전사고 유형별 교육 내용이 포함되어 있는가?	✔		✔
		교과 연계 방법이 수립되었는가?	✔			✔
		안전 전문가 초빙 계획이 수립되어 있는가?		✔			✔
	정기훈련	학교구성원 모두 체험할 수 있는 훈련계획을 수립하였는가?	✔				✔
		훈련은 구체적 목표 및 평가 방법을 가지고 있는가?	✔				✔
		훈련은 체험형․토의형으로 수립하였는가?	✔				✔
		학교에서 일어날 위험이 높은 재난 유형을 고려하여 재난대비훈련을 계획했는가?	✔				✔
		심폐소생술의 이론과 방법에 대한 교육과 훈련 계획이 수립되었는가?		✔			✔
		안전약자를 포함한 훈련계획을 수립하였는가?	✔		✔
4. 학교시설 안전점검·관리 및 안전조치	매월 안전점검의 날(제6조)	매월 안전점검의 날 <별첨10>에 따른 학교시설 안전점검계획을 수립하였는가?	✔		✔			· 학교생활 속에 스며드는 안전 문화 조성
	안전관리(제7조)실시	학교시설안전관리기준<별첨11>에 따른 학교시설 안전점검을 계획․실시하였는가?	✔		✔
	CCTV 관리	CCTV 관리 업무 분장은 명확한가?	✔		✔
5. 학교 안전문화 확산		안전사고 및 재난으로 인한 피해를 기록하고 자료를 기록해서 공유하며 개선하는 내용이 포함되어 있는가?	✔		✔
		각종 안전관련 자료를 체계적으로 분류·공유·적용하고, 자주 사용하는 자료는 정기적으로 갱신, 정비하여 손쉽게 찾아 쓸 수 있게 준비하였는가?	✔		✔
		학교 구성원의 안전 관련 행동, 실천, 태도 등에 대해 인정과 격려를 해 줄 수 있는 학교 풍토가 조성되어 있는가?	✔		✔
		학교안전은 학교 구성원의 적극적인 참여로 확보될 수 있다는 가치관 확산을 위한 홍보․협업 등의 계획을 수립하였는가?	✔		✔
		안전관리활동에 따른 성과를 정기적으로 확인할 방안을 마련했는가?	✔		✔
		학교구성원이 학교안전의 성과를 높일 수 있는 창의적 아이디어를 도출했을 때 이를 반영할 수 있는 방법이 마련되어 있는가?	✔		✔
6. 기타 사항		재난과 학교안전사고의 보고와 보상에 관한 절차와 업무 처리에 관한 사항을 명확히 마련해 놓았는가?	✔		✔

주) 1. 계획 수립 : ○ - 반영, × - 미반영

2. 전년도 실적 : ○ - 잘 추진했음, △ - 보통이다. × - 보통이하로 추진

3. 기본계획 각 호별로 전년도 해당학교의 주요 학교안전 추진 실적을 기재

3) 비상 대응 체제 구축 현황

(1) 비상대책위 구성

							위원장 : 학교장
							대책위 총괄 지휘
대외교섭팀							부위원장 : 교감										학생교육팀
․ 운영위원회, 학부모회, 지역사회 전문가 ․ 교의, 보건소, 지역의사회 등							․ 비상 대책위 업무 조정 ․ 대언론 창구										․ 학생, 학부모 교육 ․ 수업결손 대책 수립 ․ 등교중지 학생의 출결 사항 확인 및 가정학습 관리
교무기획부장																	교육과정부장
환자관리팀								소통관리팀						행정지원팀
․ 감염병 예방관리 계획서 사전 작성 ․ 환자 파악･유증상자 처치, 진료 의뢰 ․ 보건소 신고 ․ 역학조사 의뢰 ․ 등교중지 학생관리 ․ 학생, 학부모 보건교육								․ 상황판 작성 ․ 대내외 홍보 ․ 생활지도 ․ 알림장, SMS ․ 교육청 보고						․ 방역활동 ․ 위생관련 시설관리 ․ 예산지원 ․ 행정지원 ․ 대책반 업무 지원 ․ 학부모 숙식 지원
안전인권부장, 보건교사								과학진로부장, 체육부장						행정실장

(2) 교직원별 역할

학교장

학교장은 항상 학생과 교직원들의 안전에 대한 총체적인 책임을 갖지만, 재난관리에 대한 권한을 위임함으로써 이와 관련된 정책 수준의 활동, 외부의 협력기관이나 학부모와의 접촉 등에 집중할 수 있습니다. 또한 학교장은 교육청 재난 담당자와 학교의 사고지휘관간의 협력과 조정을 위한 역할을 수행합니다.

사고지휘관(학교안전책임관)

◦ 본 재난대응계획에 기술된 행동과 절차에 기초하여 재난의 관리에 관한 모든 절차를 전반적으로 지휘한다.

◦ 학생, 교직원, 방문객의 안전을 확보하는데 필요하다고 판단되는 조치들을 지시한다.

◦ 재난대응 행동수칙(기능부속서와 재난유형별 상세부속서 참조)의 실행에 관한 의사결정을 내린다.

◦ 응급의료로 인해 학생, 교직원, 개인(방문객 등)을 긴급하게 후송하는 수단을 마련한다.

◦ 재난대응기관의 전문 인력들과 협력한다.(재난의 유형에 따라 소방관, 경찰관, 응급구조대원과 같은 재난대응기관의 전문 인력들이 사고현장에 대한 지휘권한을 갖는다)

◦ 학교장과 교육청의 관리자들에게 재난 상황에 관한 정보를 지속적으로 제공한다.

교사

◦ 자신이 담당하고 있는 학생들을 지도한다.

◦ 재난대응 프르토콜이 실행되는 상황에서 학생, 교직원, 개인(방문객 등)의 안전을 확보하기 위한 조치를 취한다.

◦ 서면, 교내방송, 인터콤, 개인휴대전화, 신호 등을 통해 전달받은 지시에 따라 재난대응 규약에 따라 자신이 맡고 있는 학생들을 건물 바깥이나 건물 내부 집합 장소로의 이동을 지도한다.

◦ 재난이 발생하고 있는 상황에서 자신이 맡고 있는 학생들에게 필요하다고 판단한 적절한 행동을 실행 지시.

◦ 학생들을 건물 외부나 내부의 집합장소 또는 학교 밖의 지정된 대피지역의 학생의 인원 확인.

◦ 실종된 학생이 발생하는 경우, 이를 사고지휘관에게 즉시 보고한다.

◦ 사고지휘관 또는 사고지휘체계 상의 감독자에 의해 지시사항을 실행한다.

◦ 부상학생이 보건교사나 응급처치훈련을 받은 자에게서 응급처치를 받을 수 있도록 조치한다.

◦ 필요 시 응급처치를 실시한다. 이를 위해 본교의 교직원들은 기본소생술과 응급처치에 관한 공인자격의 취득을 위한 훈련에 참여해야 한다.

◦ 장애학생은 조력자를 지정하여 재난 상황 시 신속하고 안전하게 대피할 수 있도록 지도한다.

보건교사

◦ 필요한 경우 응급처치를 실행한다.

◦ 응급처치훈련을 받은 자들에 의한 응급처치의 실행을 감독한다.

◦ 응급처치와 학교응급의료체계를 구축한다.

기능직원(건물관리 용역업체 직원 포함)/학생보호인력(배움터지킴이)

◦ 건물, 시설, 기물의 손상 정도를 파악하고, 사고지휘관 또는 관련자에게 보고한다.

◦ 가스, 수도, 전기의 메인 밸브를 통제함으로써 추가적인 위험이 발생하지 않도록 한다.

◦ 필요한 경우 건물, 시설물에 대한 피해대책을 마련한다.

◦ 재난에 의해 발생한 피해에 필요한 물품의 관리, 사용, 보급을 지원한다.

◦ 사고지휘관이 학교 건물과 시설의 피해 상황에 관한 정보를 제공받을 수 있도록 한다.

사무직원

◦ 전화 등의 통신수단을 이용하여 재난대응 관련자들과 필요한 정보를 보를 주고받는 역할을 수행한다.

◦ 학교의 중요한 기록물과 문서들이 안전하게 관리될 수 있도록 한다.

◦ 사고지휘관이나 사고지휘체계 상의 감독자들에 의한 지시사항을 실행한다.

◦ 학교장과 재난관련 정책결정권자들을 지원한다.

◦ 국가 또는 지역 단위의 재난 발생 시, 미디어를 통한 재난방송을 청취한다.

◦ 필요 시, 부상자들에 대한 정보를 전달하는 전령의 역할을 수행한다.

급식/식당 서비스 담당자

◦ 사고가 일어나는 동안 학생과 교직원들에게 먹을 것과 마실 것을 준비하여 제공한다.

◦ 사고지휘관 또는 사고지휘체계 상의 감독자의 지시사항을 실행한다.

강사 등

◦ 사고지휘관 또는 사고지휘체계 상의 감독자의 요청에 따른 보고와 지시사항을 실행한다.

학생

◦ 재난대응훈련은 물론이고 실제로 재난이 발생하는 동안 자신들이 받은 지시에 따라 행동한다.

◦ 재난 대응 시 자신과 타인의 역할과 책임이 무엇인지를 명확하게 인지할 수 있도록 학습해 놓는다.

◦ 재난 발생 상황을 목격하는 경우, 방관자로 행동하지 않고 이를 알려야 하는 것의 중요성을 이해한다.

◦ 자연적, 기술적, 인적 유해위험요인들과 이와 관련된 예방, 경감, 대비 조치들에 대한 인지역량을 개발한다.

◦ 학교에서 발생한 재난에 대한 대응, 복구 활동에 적극적으로 참여한다(자신의 발달 단계에 맞게)

학부모/보호자

◦ 학교안전, 폭력예방, 재난 대비 프로그램을 홍보하고, 이를 지원하는 활동에 참여한다.

◦ 재난에 대한 학교의 대비역량 강화 활동에 자원봉사자로 참여한다.

◦ 재난과 관련하여 학교로부터 요청 받은 정보를 학교에 제공한다.

◦ 학교에서 교육 또는 훈련 받은 재난대응행동을 가정에서도 연습하도록 한다.

◦ 학교가 재난을 직면한 상황에서 자신들의 해야 할 역할과 행동이 무엇인지를 이해한다.

(출처 : 「학교 현장 실전대비 훈련계획의 수립과 실행 가이드, 2016. 배포예정, 교육부)

(3) 비상경보발령 및 커뮤니케이션 방법

구분	주 수단	보조 수단	정전 시 수단	비 고
접수(외부)	재난위험 경보사이렌	유선	가두 방송	포천시
전파(내부)	학교 내 방송	음성 방송, 타종, 호루라기 등	타종, 메가폰, 육성, 호루라기	방송실, 교무실

(4) 비상 대피로 안내

◆ 비상시 대피로 이동 동선(본관)

	계단															계단
① 컴퓨터실		5-1	5-2		5-3			5학년 연구실		5-4		5-5		5-6			② 컴퓨터실
	계단															계단
현악부		3-1	3-2		3-3			전산실		3-4		3-5		학생자치실			융합교육실
	계단															계단
관악부		1-1	1-2		3학년 연구실	1학년 연구실		계단		교장실	행정실	1-3		1-4			1-5
	현관							중앙현관								현관
돌봄③		유치원(휴원)	돌봄②		돌봄①					교무실				방송실			보건실
스탠드								조회대		스탠드

1)위의 화살표 방향에 따라 각 반 이동

2)후관 현관에서 나와서 운동장으로 집합

3)담당교사 책임 하에 대피 유도함

◆ 비상시 대피로 이동 동선(후관)

계단							화장실	계단								계단	5층
	6-1		6-2		6-3				6-4		6-5	6-6		4-7
계단							화장실	계단								계단	4층
	4-6		4-5		4-4				6학년 연구실	4학년 연구실	4-3	4-2		4-1
계단							화장실	계단								계단	3층
	가상현실 스포츠실		다함께꿈터		상담실				회의실	2학년 연구실	음악실	영어1 학습실	어학 준비실		영어2 학습실
계단							화장실	계단								계단	2층
	방과후1		방과후2		2-1				2-2		2-3	2-4		2-5
현관							화장실	현관								현관	1층
	봉사대	락밴드실	방과후 (통기타)		돌봄 ④ (오후)				특수6-7		특수2-7	미술실		놀이체육실

1)위의 화살표 방향에 따라 각 반 이동

2)본관 현관에서 나와서 운동장으로 집합

3)담당교사 책임 하에 대피 유도함

(5) 비상배낭 관리

비상배낭의 마련과 관리

◦ 대피를 요하는 재난과 학교 밖에서 발생할 수 있는 대규모 재난사고에 대비할 수 있도록 학교 행정실에 비상배낭 상시 비치

◦ 행정실장은 분기별로 내용물을 점검·보완하고, 캐비넷 보관 등 보안·관리 철저

◦ 비상배낭의 구성

- 학교와 주변 위성사진 및 지도, 건물 도면(배치도, 평면도 및 각종 설비도면 등), 학생과 교직원 명단, 비상 열쇠, 화재경보기 작동법, 스프링클러 작동법, 설비(전기/가스/수도) 밸브 잠금 방법, 안전사고 지휘체계 및 연락처, 사고 지휘본부/재난대응 및 지원기관 명단과 연락처, 학생 대비 장소, 재난대응기술보유 교직원명단, 구급약품 배치 현황

- 비상용 손전등, 지압붕대, 기타 비상시 필요한 최소한의 서류와 장비 등

(6) 마스터키 관리

주무	행정실장
관리	주간 : 주무관, 야간 : 숙직 기사
위치	숙직실

(7) 비상 시 보관구역(식료품, 유해물질, 장비, 약품) 관리

구 분	반출 물품 목록(수량)	반출 방법	담당자	비 고
교무실	5,6번 캐비넷 문건 일체	인력	이애영
급식실	식용유,난방등유,컴퓨터	인력	최영주
보건실	산소통,심폐소생모형,실습용제세동기 체온계, 응급가방, 응급 들것, 컴퓨터	인력	이옥희
과학실	화학약품, 컴퓨터	인력	정주형
문서고	학교 문서 일체	인력	이윤정
행정실	경리장부 일체, 컴퓨터	인력	권미선

(8) 교무실과 각 교실 간 커뮤니케이션 시스템

방송시설

◦ 일반방송 : 주조종실(방송실, 교무실) → 교사동내 전실, 복도, 운동장

◦ 화재방송 : 주조종실(방송실) → 교사동내 전실, 복도, 운동장

키폰회선

◦ 교내 키폰 연락망

각 교실	7*0*	방송실	280
교장실	300	도서실	540
교무실	200	돌봄교실1	420
교무실	210	돌봄교실2	430
행정실	311	돌봄교실3	440
행정실	312	과학준비실	600
행정실	313	상담실	510
보건실	550	특수반1	7208
급식실	570	특수반2	7508
유치원	400	영어실	530

◦키폰 주장치 위치 : 서버실

업무용메신저

◦ 경기도 통합 메신저 : 각실 컴퓨터 ↔ 각실 컴퓨터

◦ 메신저 서버 위치 : 서버실

4) 비상 연락 체계

(1) 교직원 비상연락망

- 개인정보보호 관계로 별도 관리함.

(2) 학생 비상연락망

- 개인정보보호 관계로 별도 관리함.

(3) 관내 초등학교 비상연락망

구분	연	학교명	주 소	FAX	교 장(원 장)	교 감(원 감)	행 정 실 장
	번		(경기도 포천시...)
공립	1	일동유치원	일동면 화동로 1019	533-2385	533-2384	533-2383	533-2382
	2	가산초	가산면 가산로 309번길 25	544-5998	544-1817	544-1818	544-4983
	3	관인초	관인면 관인로 5	533-1142	533-1034	533-1011	533-1222
	4	금주초	영중면 궁들길 50	531-6301	531-6314	531-6312	531-6313
	5	내촌초	내촌면 내촌로 88	531-9086	532-2752	532-2464	531-2464
	6	도평초	이동면 도리돌길 21	536-0153	535-7594	535-8557	535-8553
	7	선단초	삼육사로 2111번길 29	543-0633	542-1633	542-1633	542-0439
	8	송우초	소흘읍 송우로 42	542-0036	543-1312	543-1311	542-1584
	9	신봉초	소흘읍 송우로 98	544-4656	544-0420	544-0421	544-0422
	10	신북초	신북면 청신로 2079-19	532-4947	533-9701	532-0172	532-0173
	11	영북초	영북면 영북로148번길 46	532-5056	532-5061	531-2551	531-2552
	12	영중초	영중면 호국로 3054	531-6521	532-6915	534-8533	532-6521
	13	영평초	영중면 전영로 1429번길 5	532-6640	532-7668	532-6668	532-6674
	14	왕방초	신북면 학동로 52	536-9574	536-9535	536-9535	536-9538
	15	외북초	신북면 포천로 2199	532-6162	533-6006	533-6007	531-7691
	16	운담초	일동면 화동로 1239	536-8364	536-9689	536-3175	536-3177
	17	유암초	가산면 유교로 88번길 8	535-6319	535-7500	535-7467	532-9207
	18	이곡초	소흘읍 이곡길 5	544-8874	544-7612	544-1204	544-9679
	19	이동초	이동면 화동로 2034	534-0814	532-4313	532-4281	533-5893
	20	일동초	일동면 화동로 1019	531-8024	531-8021	531-8022	531-8023
	21	정교초	가산면 정금로 77	542-3604	542-8186	543-3602	542-1231
	22	중리초	관인면 창동로 1071 21-52	531-2407	531-4561	533-1155	531-1162
	23	지현초	화현면 봉화로 926-9	534-2790	531-2790	532-3657	532-3659
	24	창수초	창수면 옥수로 58번길 4	533-0120	534-0543	533-0009	533-0204
	25	청성초	군내면 솔밭길 12-1	536-0165	535-8011	535-8010	535-6208
	26	추산초	소흘읍 솔모루3번길 52-20	543-5291	543-4871	543-4872	543-4876
	27	축석초	소흘읍 무란1길 25	542-4766	542-4181	542-1341	542-1372
	28	태봉초	소흘읍 송선로 8	544-2263	544-2260	544-2261	544-2262
	29	포천노곡초	이동면 성장로 869번길 4	536-0135	535-6543	535-0551	535-8030
	30	포천삼정초	신북면 청신로 947번길 17	535-7355	535-6463	535-6474	536-7993
	31	포천초	신읍길 40	534-3964	534-3962	534-3963	535-6834
	32	화현초	화현면 달인동로 1길 29	532-2144	534-9088	532-3656	532-3701

(4) 지역 재난대응 및 응급기관 비상연락망

번호	명 칭	전화번호	비 고
1	포천교육지원청	539-0000 (야) 539-0017
2	포천시 재난종합상황실	538-2119
3	포천경찰서	536-6112
4	포천소방서	533-1119
5	한전 포천지점	539-0282
6	가스안전공사 경기북부지사	878-0019
7	KT 포천지점	531-0060
8	5군단(제2672부대)	532-0113
9	6군단(제3169부대)	534-3169
10	경기도립의료원포천병원	539-9472
11	우리병원	542-0222
12	강병원	535-2119

(5) 시설관리 및 물품공급업체 비상연락망

부 문	명 칭	전화번호	비 고
전기	대한전기안전관리(주)	031-845-7557	전기관리
가스	대륜E＆S	1566-6116	급식가스
소방	한국소방 주식회사	031-847-4219	소방관리
급식	경기롯데	031-859-8214	공산품
급식	수협중앙회단체급식사업단	1577-4113	수산물
급식	경기농림진흥재단(친환경급식사업단)	031-271-9576	농산물
급식	미트빌연합사업단	031-533-6901	축산물
보건	(주)이메딕팜넷	1588-5120	약품

5) 사후 복구 체계

(1) 외상 후 스트레스 복구 체계

위기 개입 순서

가. 위기상황 발생 시 학교 내 대책회의를 소집

나. 사안 파악 및 보고

다. 위기상담 준비 및 개입방안 논의

라. 위기 지원 기관 및 절차 확인

마. 유관 기관과 공조하여 위기 상황에 개입

바. 위기 상태에 따라 외부 전문의료기관에 연계

사. 위기 개입 과정 및 결과 검토회의

아. 장기적 추가지원 계획 수립(추수 상담 등)

위기 개입 요청

◦ Wee클래스 및  Wee센터는 위기별 심리지원, 지속적인 추수상담을 지원한다.

◦ 학생, 교사, 학부모 대상 예방교육 실시

◦ 개입 프로그램- 경기도 교육청 안산교육회복지원단에서 발행한 메뉴얼 참고 [매체를 활용한 일상성 회복 가이드-PTSD예방과 스트레스 관리 프로그램]

(2) 포천시 학교 밖 전문기관 연계

기관명	연락처	비고
포천시청소년상담복지 센터	538-3262
포천시건강가정지원 센터	538-2262
포천가족 성상담센터	542-3171
미래인지발달교육센터	542-5230
포천시정신건강증진센터	532-1655	팀장 538-3671
포천시의료원	539-9114
포천시희망복지센터	538-3049
포천시다문화가족지원센터	538-3276
드림스타트	538-3257
경기북부아동보호센터 굿네이버스경기북부아동보호전문기관	874-9100
포천종합사회복지관	531-4055
포천시종합자원봉사센터	538-2417~2419
포천시청소년교육문화센터	538-3261
포천경찰서	182

(3) 학교안전공제회 보상 청구

업무 담당자		보건교사
사고발생		각 학급 담임 및 교과전담 선생님
사고통지(학교)		▶학교에서만 가능 ▶사고일로부터 7일이내 ▶공제급여관리시스템(www.schoolsafe.or.kr)
공제급여청구 (학교 또는 학부모)		▶학교에서 신청시 공제급여관리시스템 학교사용자로그인 공제급여 청구 후 구비서류 우편(등기)발송
		▶학부모가 신청시 공제급여관리시스템 학부모사용자로그인 공제급여 청구 후 구비서류 우편(등기)발송
		※구비서류 공제급여청구서 의료비영수증 원본 청구인통장사본 진료비(비급여) 세부내역 (비급여 진료비 발생시) 진단서 (50만원이상청구시) 주민등록등본 (50만원이상청구시)
공제급여지급 (공제회)		▶공제회 접수일로 14일이내 처리완료 ▶학부모에게 송금 및 학교에 결정내역 공문통지 (공제급여관리시스템에서 실시간 상태 확인가능)
		▶공제급여에 이의 있을시 공제급여 결정이로 90일 이내 보상심사 청구 가능

2		학년별 안전교육 7대 교육과정 표준안

1) 2021 포천초 안전교육과정 학년별 반영 시수

순	교육활동 영역	도교육청 담당부서	조정 후 기준 (실시 시수 조정)
1	학생안전교육	융합교육 정책과	학생안전교육 7대 영역 연간 33시간
2	아동안전교육	학생생활 인권과 등	연간 44시간 이상 (관련 교과, 창체, 범교과주제 통합 운영) ※ (교육부) 소방 안전교육은 재난대비 안전교육통합 운영 및 교과교육 연계 연 1회 운영
3	성폭력 예방교육	학생생활 인권과	매년 1회 1시간 이상 (관련 교과, 창체, 범교과주제 통합 운영)
4	성매매 예방교육	학생생활 인권과	중.고등학생 대상 매년 1회 1시간 이상 (관련 교과, 창체, 범교과주제 통합 운영)
5	가정폭력 예방교육	학생생활 인권과	매년 1회 1시간 이상 (관련 교과, 창체, 범교과주제 통합 운영)
6	학교폭력 예방교육	학생생활 인권과	8시간 (교과통합, 안전교육통합)
7	학교언어순화교육	학생생활 인권과	매년 1회 이상
8	자살예방 및 생명존중 교육	학생생활 인권과	학교 교육여건에 적합한 범위에서 교육과정에 반영 ※ (교육부) 연간 6시간 이상 권장
9	학생인권교육	학생생활 인권과	학기당 2시간 이상
10	성교육	학생건강과	14시간 (관련 교과, 창체, 범교과주제 통합 운영)
11	보건교육	학생건강과	초・중・고 1개 학년이상 16차시(1단위) 이상
12	영양・식생활교육	학생건강과	매년 2회 이상 (관련 교과, 창체, 범교과주제 통합 운영)
13	인터넷중독 예방교육	교육정보 담당관	학기당 1회 이상
14	과학실 안전교육	융합교육 정책과	학교 교육여건에 적합한 범위에서 교육과정에 반영
15	인성교육	민주시민 교육과	학교 교육여건에 적합한 범위에서 교육과정에 반영

2) 학년별 안전교육 7대 표준 교육과정

◩ 학년별 학생 안전교육의 시간 및 횟수◪

구분		생활안전 교육	교통안전 교육	폭력예방 및 신변보호운동	약물 및 사이버 중독 예방 교육	재난안전 교육	직업안전 교육	응급처치 교육
교육시간	유치원	44 단위 활동
	초등학교	10	9	3	5	5	0	1
	중학교	8	8	5	5	5	1	1
	고등학교	8	8	5	5	5	1	1
횟수		학기당 실시 횟수는 학교 실정을 고려하여 탄력적으로 편성・운영 가능

※학생안전교육은 교과 및 창의적체험활동과 연계하여 실시 권장

※유의사항: 적용기간은 코로나19 상황인 2022학년도 학사운영에 한함

3) 나침반 5분 안전교육

목적	나를 지키고 침착하게 대처하려면 반드시 익혀야 하는 안전교육
대상	포천초등학교 전교 학생
운영	화재, 보건, 재난, 생황, 교통안전 각 분야별 매일 5분 교육실시 (09:00- 09:05)
교육자료	경기도교육청에서 제공한 나침반 안전교육 교사용 티칭 팁 이용

3		안전한 교육활동 여건 조성

1) 교직원 안전 교육 일정

연 번	부 문	일시(시간)	장 소	대 상	비 고
1	교직원 안전교육 학교폭력예방교육	4월 10월	각 교실	전교직원	학기별 1회
2	응급처치교육 심폐소생술 교육	4월	각 교실	전교직원	연 1회 4시간 (코로나로 인한 보류)
3	성폭력예방교육 성매매예방교육	6월	각 교실	전교직원	연 1회
4	아동학대예방교육 가정폭력예방교육	9월	각 교실	전교직원	연 1회

2) 비상 상황 시 학교 출입 관리

3) 교·내외 순회 및 등·하교 학생지도

연번	개요	녹색 폴리스	실버교통봉사대	배움터 지킴이
1	목적	학생 하굣길 안전지도 및 교통 혼잡구간 안전지도	학생 등굣길 안전지도	학생 하교지도 및 학교 안전 통제
2	운영형태	학부모 자원봉사	외부 모집 봉사자	외부 모집 봉사자
3	운영내용	교통지도	교통지도	교통 지도 및 정문 순찰
4	운영시간	월,금(12:40~13:00) 화,수,목(13:40~14:00)	08:00 ~ 09:00	08:00~09:30 12:30~14:30
5	활동지역	학교 정문, 후문	학교 정문, 후문	학교 정문

4) 학교 시설 개방

부록 Ⅰ-4 참조

5) 보건실 운영

(1) 보건실 현황

① 연간 이용 현황

성별	호흡기계	소화기계	순환기계	정신 신경계	근골격계	피부 피하계	비뇨생식계	구강치아계	이비인후과계	안과계	전염병	기타	계
남	120	489	2	378	799	1615	2	106	170	166	0	43	3890
여	128	587	3	459	439	1175	72	89	119	123	0	55	3249

② 주요 물품 현황

품명	수량	품명	수량
혈압계	2	응급 가방	8
청진기	2	구급 들것	2
체온계	45	심폐소생술 실습모형	7
휴대용 산소통	2	실습용 제세동기	7

(2) 보건교육 계획

① 목적

- 건강에 대한 올바른 개념을 습득한다.

- 스스로를 건강의 주체로 인식하고 건강의 소중함을 안다.

- 일상생활에서 건강을 위한 행동을 생활화하는 태도를 가진다.

- 물리적, 사회적 환경이 건강에 미치는 영향을 알고 건강 문제를 해결하기 위한 삶의 기술을 습득한다.

② 기본방침

- 보건교육은 5학년을 대상으로 17차시를 실시하되, 일부 교육주제에 따라 지역사회 유관기관의 인력 및 자료를 활용하여 전교생을 대상으로 이루어질 수 있다.

- 보건실에 보건교육실을 설치하여 수업 중 응급환자에 신속히 대처토록 한다.

- 단순한 지식의 암기가 아닌 건강에 대한 태도, 행동의 변화를 도모하는 교수․학습으로 이론과 실천이 연계되도록 지도한다.

- 학생들이 지식 습득에 머무르지 않고 건강에 대한 긍정적인 태도를 가지고 평생 건강의 기본을 다지도록 하는데 중점을 둔다.

- 건강의 위해 요인에 직면했을 때, 자기 주도적인 합리적 의사 결정과 실생활에 적용 가능한 문제해결력을 기르는데 중점을 둔다.

③ 내용체계

영 역	내 용
일상생활과 건강	․ 건강의 이해 ․ 생애주기와 건강 ․ 일상생활습관과 건강 ․ 식품선택과 건강
2질병예방과 관리	․ 질병의 발생과 예방 ․ 신체기관별 건강관리 ․ 생활습관병 예방 ․ 감염성 질환 예방
약물 오남용 및 흡연, 음주 예방	․ 약물의 이해 ․ 의약품의 올바른 사용 ․ 니코틴 중독과 흡연예방 ․ 알코올 중독 예방
성과 건강	․ 성의 이해 ․ 사춘기의 변화 ․ 생식기의 청결과 관리 ․ 성폭력과 성매매 예방 ․ 건강한 성역할
정신 건강	․ 정신건강의 이해 ․ 스트레스, 우울, 불안 관리 ․ 학교폭력, 분노와 갈등 조절 ․ 타인 이해와 의사소통
사회와 건강	․ 의료기관 이용과 의료 소비자의 권리 ․ 환경호르몬 이해 ․ 가정폭력 예방
사고예방과 응급처치	․ 응급처치의 의미와 일반원칙 ․ 간단한 응급처치 ․ 복부밀쳐올리기법(하임리히요법) ․ 심폐소생술

(3) 연간 지도 계획

월	주	차시	영역	주제	활동 내용
5	4주	1	일상생활과 건강	건강의 이해	- 건강의 정의 알아보기 - 건강한 생활습관 알아보기
6	1주
	2주	2	일상생활과 건강	나의 성장상태	- 키와 몸무게로 성장상태 알아보기 - 키에 영향을 주는 요인 알아보기
	3주	3	일생생활과 건강	올바른 손씻기	- 손과 질병과의 관계 알아보기 - 바르게 손 씻는 방법 실습해보기
	4주	4	질병예방과 관리	눈의 건강	- 시력 이상의 종류 알아보기 - 눈의 질병과 예방법, 시력보호를 위한 생활습관 알아보기
7	1주	5	질병예방과 관리	감기예방	- 감기의 발생원인 및 증상 알아보기 - 감기의 치료 및 예방법 알아보기
	2주	6	질병예방과 관리	복통관리	- 배탈이 났을 때 증상 알아보기 - 배가 아플 때 내가 할 수 있는 방법 알아보기
	3주	7	약물 오․남용 예방	약물 바르게 사용해요	- 약의 작용과 부작용 알아보기
8	5주	8	약물 오․남용 예방	금연절주교육	- 흡연과 음주의 피해를 알아보기 - 담배의 유해성분과 간접흡연의 의미 알아 보기
9	1주	9	사고와 응급처치	안전사고와 응급처치	- 일상생활에서 일어나는 안전사고 알아 보기 - 응급처치방법 알고 적용해보기
	2주	10	사고와 응급처치	심폐소생술 기도폐쇄	- 기도 폐쇄 시 처치방법 알아 보기 - 심폐소생술의 중요성, 방법 알아 보기
	3주	11	질병예방과 관리	소중한 치아	- 치아우식증 발생과정 알아보기 - 치아우식증 예방하는 생활습관 알아보기
10	1주	12	성과 건강	궁금해요, 성	- 우리 곁에 있는 성의 모습 알아보기 - 성의 밝은 모습, 어두운 모습 알아 보기
	2주	13	성과 건강	사춘기의 신체,심리변화	- 사춘기에 나타나는 신체변화 알아 보기 - 사춘기에 나타나는 심리변화 알아 보기
	3주	14	성과 건강	생식기관과 생리현상	- 사춘기 남녀의 생리현상 및 생식 기관의청결한 관리 방법을 알아보기
	4주	15	성과 건강	음란물예방	- 성상품화의 의미와 문제점 알아 보기 - 음란물의 위험성 알아보기
	5주	16	성과 건강	성폭력예방	- 성폭력 상황에 따른 대처방법을 알아보기
11	1주	17	사회와 건강	평등한 우리	- 양성평등 개념 알아보기 - 올바른 성 역할과 태도 알아보기

(4) 요보호 학생 관리 계획

① 목적

- 건강문제를 가진 학생을 파악하고 개별 면담과 정기적인 건강 상담을 통해 요보호 학생이 학교생활을 안전하게 영위할 수 있도록 돕는다.

- 지속적인 관리로 응급상황 발생을 예방하고 건강증진을 도모한다.

② 기본방침

- 학기 초에 전학생들의 건강상태 조사 실시.(1차 담임교사,  2차 보건교사)

- 조사결과 요보호 아동을 선정한다.

- 담임교사는 학습활동 시에 참고하여 요보호 아동의 질병 악화를 예방하기 위해 노력한다.

- 보건교사는 요보호자 아동을 선정하여 정기적 상담 및 상담내용을 기록/관리한다.

- 개인신상, 병력 노출되지 않도록 보호하되 기록에는 전화번호, 지정병원, 투약 정보 등 의료

- 정보, 기타 유의사항 등 포함하여 관리한다.

③ 세부추진계획

추진사항	추진 내용	대상	시 기	비 고
건강 실태 조사	건강조사 설문지	전교생	3월
	건강검사 결과 확인	1, 4학년	연중
요보호 학생 선정	- 건강 실태 조사 확인 - 같은 증상으로 보건실을 자주 이용하는 어린이 중 선정	전교생	연중
상담 및 관리	- 상담 및 상태 파악 - 담임, 학부모 연계 유지	요보호 학생	연중
건강 교육	보건시간 관련 주제 교육	5학년	연중
	보건소식지 활용	전교생	월1회

(5) 응급환자 이송 및 관리 계획

① 목적

- 학교 내 응급환자 발생 시 신속하고 적절한 응급의료 및 이송체계를 구축함으로서 응급환자            이송 및 치료에 효율적으로 대처한다.

- 생명을 구하고 증상의 현저한 악화를 방지하여 후유증을 최소화 한다.

② 관련 법규

- 학교보건법 제12조(학생의 안전관리)

- 학교의장은 학생의 안전사고를 예방하기 위하여 학교의 시설, 장비의 점검 및 개선, 학생에

대한 안전교육의 실시 및 기타 필요한 조치를 하여야한다

- 학교보건법 시행령 제23조

③ 응급처치 기본지침

- 전문적인 지식과 태도로 신속하게 처치한다.

- 가능한 신속하게 환자의 활력증상(vital sign)을 측정하고 환자를 사정한다.

- 증상에 따라 신속히 응급처치를 한다.

- 불필요한 환자의 이동을 자제하고 환자에게 편안한 자세를 유지하도록 하며 기도유지 및 척            추 손상 예방에 유의한다.

- 상황을 판단하여 위급한 경우 전문 의료기관으로 즉시 이송한다.

④ 비상연락망(인근 병, 의원)

- 응급환자 관리대책 수립시 총괄책임자, 이송책임자 등 학교 실정에 맞게 교직원의

역할을 분담하고 구체적으로 명시하여 응급환자 발생 시 신속하게 대처한다.

6) 포천초 응급 관리체계

<포천초등학교 내 관리체계>

총괄책임자 학교장

대책반장 교감

응급처치반

환자이송반

행정지원반

보건교사

(심폐소생술 연수 이수자)

담임교사

(동학년교사)

행정실

행정업무 담당자

▪ 응급처치반 : 보건교사, 심폐소생술 연수 이수 교사 2인 이상을 지정하여 필요한 교육을 이수하도록 하며, 학교 내 초기 응급처치 및 환자 이송 전까지의 응급처치 담당

▪ 환자이송반 : 학교에 따라 이송담당 교직원의 부재를 예상하여 2인 이상으로 지정하고, 담임(동학년)교사는 이송반에 포함하되 부득이한 경우를 제외하고는 병원이송에 반드시 동행하는 것을 원칙으로 함

응급을 요하는 환자의 이송 시 보건교사가 환자이송에 동행하는 경우에는 보건실 관리를 위한 대체인력이 보건실을 관리하도록 함

▪ 행정지원반 : 응급학생 처치 및 이송시 발생되는 치료비, 보상 등에 필요한 행정조치 전반에 관한 사항 담당

□ 안전사고 관련 정리 및 예방 대책 마련

￭ 보건교사 : 잦은 안전사고의 원인으로 판단 시 학교장에게 보고 및 대책 건의 및 필요시 학교 안전시설의 점검 및 보수의뢰

￭ 담임교사 : 안전지도 및 학교안전공제회 사고통지 및 공제급여 신청.

- 교과전담시간에 발생한 안전사고는 교과전담교사가 안전공제회 신청함

￭ 행정직원 : 필요시 학교 안전시설의 점검 및 보수실시

□ 응급 사고 후 관리체계

￭ 응급사고로 병원에 이송한 모든 사안은 ‘응급환자 기록지’ 작성, 보관

※ 기록은 추후 중요한 자료가 되므로 정확하게 작성, 보관

￭ 담임교사는 학교안전공제회 보상신청에 대해 학부모에게 정보제공

￭ 환자 이송 시 동행 교직원은 학교에 돌아온 직후 출장처리

￭ 입원 등으로 학생이 학교 복귀에 기간이 필요한 경우 담임교사는 학생의 치료경과             에 대해 교감 및 보건교사에게 정보제공

￭ 학교 내 안전사고 예방을 위한 연수 등 조치사항

▪ 사고 예방과 함께 중요한 것은 사고 발생 후 사고로 인한 건강문제를 최소화하는              것으로 학교장은 학교운영계획서에 연간 보건교육 계획을 수립, 실시

▪ 특히, 학교 내 응급환자 발생 시 학생과 교직원을 대상으로 보고 방법을 숙지하도             록 하여 교육하고, 교실 및 학교 내 ‘응급상황 보고체계’를 교무실, 교실 등에              부착하여 신속한 대응체계 마련

▪‘학교보건법’ 제12조, ‘아동복지법’ 제9조, ‘학교안전사고 예방  및 보상에 관             한 법률’ 제8조에 따라 학교장은 학생 및 교직원에게 교통안전교육, 약물오남용              예방교육, 재난대비 안전교육, 심폐소생술 등의 안전교육 실시 의무

▪ 학교의 장은 최소한 초등학교 5학년, 중고등학교 2학년 대상 심폐소생술 실습교육             을 실시하고, 시도교육감은 원활한 학생 심폐소생술 실습교육을 위하여 소정의 심             화과정 이수교사에 대해 전문 강사 자격부여 및 활용

▪ 보건교사, 학교 응급처치 담당전문교사(심폐소생술 연수 이수교사)는 연1회이상 응             급처치 전문가 교육을 받도록함

▪ 모든 교직원을 대상으로 기본 안전교육 및 응급환자 발생시 처치 요령에 대해 연1             회 이상 연수

▪ 교직원 중 심폐소생술 연수 이수자는 학교 내 응급상황 발생 시 보건교사를 도와             심폐소생술에 참여

□ 보건교사 부재 시 직무대행

보건교사 부재시 일반적 처치는 교무공무직원(실무사)가 실시하고, 응급상황 발생             시 보건교사가 전문의료기관으로 이송한다.

7) 포천초 안전관리 계획

▪ 화재대피 훈련과 Rock – Down

- 화재시 복도, 현관 차단을 실시한다.

- 화재대피를 위한 대피로를 각층 복도에 2개씩 제시한다.

- 화재시 대피는 2곳 이상으로 정해 제시한다.

- 연간 계획을 세워 화재 대피 훈련을 실시한다.

▪ 지진 발생시 Drop-Cover-Hold

- 지진 발생시 “책상 밑에 들어가기 – 머리를 감싸기 – 붙잡기”를 한 후 지진이 멈춘 후 즉각 운동장으로 대피하기 훈련

▪ 폭격 대비 훈련

- 북한의 폭격시 화재시 대피로를 이용한다.

- 대피 장소는 본관과 후관 건물 사이로 신속하게 대피한다.

▪폭염

- 주의보 발령 : 일최고기온 33°C 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

- 경 보  발령 : 일최고기온 35°C 이상닌 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

- 시도교육청 또는 학교재량으로 결정된 사항을 학생 및 학부모에게 신속히 통보

- 실외, 야외 학습은 실내 학습활동으로 대체

- 폭염 발생 기간 중 창이 넓은 모자 착용 및 가벼운 옷차림 하고 꼭 물병 휴대하기 교육

- 폭염방생시 응급조치

▪황사

- 화사예보 또는 주의보 발령시 실외활동을 금지하고 수업단축 또는 휴업을 고려한다.

- 실외학습, 운동경기 등을 중지하거나 연기한다.

- 부득이 실외활동 시 마스크, 보호안경, 모자 등을 착용한다.

- 창문을 닫고, 대청소 등은 자제한다.

- 세면을 자주하고 흐흐는 물에 코를 자주 씻는다.

-  천식, 아토피질환 학생 위생 점검을 한다.

- 필요시 황사 마스크를 준비한다.

- 황사/미세먼지 발생 대비 학생 행동요령을 교육한다.

- 학교 급식 관련 위생관리를 점검한다.

▪태풍·집중호우

- 방송매체를 이용하여 기상상황을 확인한다.

- 등교 전 등하교 시간조정 및 임시휴업 등에 대한 비상연락을 취한다.

- 침수 등으로 인하여 등교가 어려울 경우 담임선생님께 알린다.

- 우산, 우비, 장화 등 우천 대비 용품 사전준비한다. 낙뢰가 예상되면 우산보다는 비옷이 좋다.

▪대설

- 한파주의보, 한파경보 발령시 등하교 시간조정과 임시휴업 등에 대한 비상연락을 취한다.

- 체온유지 용품(옷, 모자, 장갑, 신발 등)을 준비한다.

- 대설 때문에 등교가 어려울 경우 담임선생님이나 학교에 알린다.

- 등하교시 걸을 때 주머니에 손을 넣지 않는다.

- 횡단보도, 도로주변 , 경사지에서는 차량안전에 유의한다.

완전히 결빙이 되지 않은 하전이나 강, 저수지 등에 들어가지 않는다.

제설장비, 인력, 자재를 점검한다.

교내 및 교문, 후문 등 미끄러운 곳에 즉시 제설작업을 한다.

대설주의보 발령시 등하교 시간조정 및 휴업 등의 학사 조치를 결정하고 전파한다.

대설 대비 학생 행동요령을 교육한다.

▪식중독

- 급식실, 급식도구의 청결유지를 위한 점검을 실시한다.

- 안전한 먹거리 확보를 위해 노력한다.

- 안전수칙을 지켜 상한 음식, 각종 바이러스에 노출되지 않도록 한다.

▪실험·실습실 사고

- 실험 실습시 항상 사전에 위험요소에 대한 안전교육을 실시한다.

- 실험 실습시 실험복을 착용한다.

- 실험 실습시 보안경을 착용한다.

- 실험 실습시 장갑을 착용한다.

- 실험 실습시 뛰거나 위험한 행동을 못하게 한다.

- 실험 실습시 뛰거나 위험한 행동을 할 경우 열외 시켜 다른 학생의 안전을 도모한다.

▪흉기난동

- 즉각 112 및 지역 파출소 534-0112에 신고하여 난동자를 퇴치한다.

- 각 학년당 남교사 1명씩 배치를 위해 노력한다.

- 유사시 남교사가 이웃 학급에 즉시 출동한다.

- 지역 파출소 534-0112에 즉시 신고하여 난동자를 퇴치한다.

- 교무실, 행정실에서 적극 지원한다.

▪무단침입/인질극

- 즉각 112에 신고한다.

- 각 학급에서는 담임교사가 학생을 보호하고 남교사가 상황 제압을 위해 노력한다.

▪체험학습활동 사고

- 사전 안전교육을 실시한다.

- 출발 전 반드시 경찰에 음주운전 측정을 요청한다.

- 운전자에 대한 안전운전 및 졸음운전 금지를 요청한다.

- 유사시 즉시 119에 요청한다.

▪체육대회, 축제, 졸업식 등 각종 행사 시 안전사고 예방 계획 및 행사 시작 전 참석자를 대상으로 안전교육을 실시한다.

응급환자 이송 및 진료 기록지

포천초등학교

학년반	성별	이 름	보호자명	주 소	전화 번호	담임 교사
병 명					<인체 해부>
사건 시간 장 소
사고 상황 및 환자 상태
응급처치 내용
이송내용 후송시간, 후송병원 후송자 (응급처치자 및 차량운전자)					☎ 후송병원 - 후송차량종류 -
사건 개요 (6하원칙으로 기재)
비고 (회복된 날짜 등)

※ 기록 : 안전사고 발생시 환자 상태, 사고 현황, 응급처치 내용 및 이송 상황에 대하여 육하원칙에 의거 기록 - ① 사건의 시간과 장소 ② 관련된 행동 ③ 관계자 등의 확인 ④ 신체부분의 상해 ⑤ 응급처치 상황 ⑥ 어떤 일이 발생했는지에 대한 상세한 기술 ⑦ 의학적 진단 ⑧ 회복된 날

4		안전한 학교 풍토 조성

1) 안전교육 주간 운영

- 매월 첫째주는 안전주간으로 운영하며 이때 4일날 안전점검 실시함.

- 학생자치회 : 교내 방송시설을 이용해 안전경각심 방송함.

2) 재난관리 대책

(1) 재난대응훈련

- 교육청 관련 공문(재난대응 안전한국훈련, 소방 훈련, 민방위 훈련)에 의거 추진

(2) 재난관리 대책 및 재난대응 자료

1		화재

화재발생 현황

□ 최근5년간 화재 발생 현황

(단위: 건, 명, 천원)

구분	발생건수	인명피해	재산피해액	비고
2017년	18	-	106,703
2018년	18	-	10,042,298
2019년	42	-	6,906,647
2020년	20	-	272,596
2021년	19	-	2,057,383
합 계	117	-	19,385,627

예방‧대비

구분	예방책
초등학교	• 교실 내 노후 전기시설 교체 및 전기용품 점검 정비 철저 - 퇴청 시 전기 콘센트, 멀티탭, 선풍기, TV등 안전점검 철저 - 야간에 전원차단 등 안전관리 철저 • 학교 경비원 등 관리자에 대한 화재예방활동 강화 - 콘테이너 창고 등 가건물 배전반 관리 철저 - 쓰레기 등 가연물 제거 및 화재예방 교육 강화

□ 전교생 대피훈련 실시

전교생 대피훈련은 화재 또는 지진발생시 다수의 학생들이 질서 있고 신속한 행동으로 대피 할   수 있도록 습관화하여 인명피해를 최소화 할 수 있는 가장 유용한 훈련임 특히 기숙사를      갖춘 학교는 정기적인 대피훈련이 요구됨

- 실시횟수 : 연 2회 이상 (1회는 반드시 소방서와 합동훈련 실시)

- 훈련주관 : 학교장(소방안전관리자 또는 안전지도교사)

- 훈련대상 : 전교생 + 전체 교직원

- 훈련내용 : 화재 및 지진대피훈련

• 화재전파, 운동장대피, 초기소화, 119신고, 화재진압 등

• 소방시설사용법 숙지(자탐,비상방송,소화기,옥내소화전,방화문 등)

대응 ‧ 대처

화재발생		구급차를 부를때는 → □ 119신고 ∙ 침착하게 다음 사항을 알린다 - 학교명, 주소, 사고에 의한 부상, 부상자의 상황
□
피난장소로 피난		∙ 전교생에게 피난지시(정확한 지시) ∙ 피난경로의 안전 확보 ∙ 인원확인·부상자의 확인·이송 등
□
피난 후의 안전확보		∙ 인원, 안부의 확인 ∙ 부상자의 응급처치, 의료기관 등에 연락 ∙ 보호자에게 연락, 학생들의 불안에 대한 대응
□
학교 대책본부의 설치		∙ 교사시설 등 피해상황의 파악 ∙ 정보수집, 교육청에 보고 ∙ 외부기관 등과의 협조체제 유지 ∙ 교사 외 피난장소에서의 대응
□
대피 후의 대응결정		보호자 연락	□	(연락 불통)	□	보호자에게 인계
				피난 계속

□ 소방 활동

- 기관장은 화재가 발생하면 소방대가 현장에 도착할 때까지 화재경보, 대피, 소화 등과 관련된 필요 조치 실시

- 화재 비상벨이 울리면 미리 지정된 담당자가 즉시 교내 화재 발생경보 발령

- 화재신고 : 화재 발생여부를 파악한 후 119에 신고

□ 대피 장소로 이동

- 전교생에게 피난 지시(대피장소 미지 지정)

- 대피 후 인원을 파악하여 대피 못한 학생 확인

- 인원ㆍ안부의 확인, 부상자 응급조치, 의료기관 등에 연락

- 보호자에게 연락, 학생들의 불안에 대한 대응, 필요시 학생귀가 조치

□ 학교대책본부 설치

- 교사시설 등 피해상황 파악 등 정보수집

- 교육청 및 유관기관에 보고

- 외부기관 등과의 협조체제 유지

복  구

□ 화재‧폭발 후 조치사항

- 학교관리자는 화재 발생에 대하여 즉시 상부기관과 공제회에 보고함

- 화재가 발생한 곳에는 출입을 금지

- 학교 관리자는 피해 정도를 판단하여 수업대책을 수립

- 사망자가 발생하였을 경우 상부기관과 함께 사고대책반을 설치

- 건물에 구조적인 피해가 발생하였을 경우 전문가의 진단을 받음

- 화재 발생 직후부터 피해부분에 대하여 상세하게 사진을 촬영

- 행정실에서는 소방훈련, 소방점검, 전기안전점검 등의 서류를 준비

- 복구 대책을 수립하여 조속히 복구공사를 진행

2		지진

지진의 규모 및 영향

규모	진도	구조물, 자연계 등에 대한 영향	인체 영향
1.0~2.9	Ⅰ	특이사항 없음	극소수의 민감한 사람만이 느낌
3.0~3.9	Ⅱ	특이사항 없음	민감한 사람만이 느낌
	Ⅲ	정지하고 있는 차가 약간 흔들리며 트럭이 지나가는 듯한 진동	실내 특히 건물위에 있는 사람들이 뚜렷하게 느낌
4.0~4.9	Ⅳ	그릇, 창문, 문 등이 흔들리며 벽이 갈라지는 듯한 소리를 냄	여러 사람이 느낌
	Ⅴ	그릇과 창문이 깨지기도 하며, 고정 안된 물체는 넘어지기도 함	거의 모든 사람이 느낌
5.0~5.9	Ⅵ	무거운 가구가 움직이기도 하며, 건물 벽에 균열이 생기기도 함	모든 사람이 느낌
	Ⅶ	설계와 건축이 잘 된 건축물에서는 피해를 무시할 수 있으나 보통 건축물은 약간의 피해 발생	모는 사람이 놀라 뛰쳐나옴
6.0~6.9	Ⅷ	특수 설계된 건축물에 약간의 피해 발생. 굴뚝, 기둥, 기념비, 벽돌이 무너짐	서 있기 곤란하고 심한 공포를 느낌
	Ⅸ	특수 설계된 건축물에도 상당한 피해 발생, 지하 송수관 파손	도움 없이는 걸을 수 없음
7.0이상	Ⅹ	대부분의 건축물이 기초와 함께 부서짐	거의 모든 사람이 이성 상실
	Ⅺ	남아 있는 건축물이 거의 없으며, 지표면에 광범위한 균열이 생김	모든 사람이 이성 상실
	Ⅻ	전면적이 파괴상황, 지표면에 파동이 보임	대공항

예방‧대비

□ 사전준비

- 학교 관리자는 지진에 대비한 사전 대비훈련을 실시

- 학교 관리자는 비상연락망 및 비상근무체계를 수시로 점검

- 교실별 피난로를 지정하고, 대피장소를 정하여 안내문을 설치

- 전기・가스・수도의 차단장치 위치와 조작방법을 숙지

□ 시설점검

- 교사동의 균열이 진행되고 있거나 진동이 심하면 관계기관에 점검을 요청

- 건물의 기초와 건물주변의 지반 상태를 점검

- 옹벽, 담장의 균열이 있는지 점검, 기와지붕 등의 파손 여부를 점검

대응 ‧ 대처

지진 발생시 학생들의 안전 확보		∙ 정확한 지시 (두부의 보호, 책상 아래로 피난 등) ∙ 화재 등 2차 재해 방지 (약품관리, 가스관리)
□
피난장소로 대피		∙ 전교생에게 대피지시 (정확한 지시) ∙ 피난경로의 안전확보 ∙ 인원확인·부상자의 확인·이송 등 ∙ 해일의 우려가 있을 경우에는 높은 곳으로 이동
□
피난 후의 안전확보		∙ 인원·안부의 확인·부상자의 응급처치, 의료기관 등에 연락 ∙ 보호자에게 연락, 학생들의 불안에 대한 대응
□
학교대책본부 설치		∙ 교사시설 등 피해상황의 파악 ∙ 정보수집, 교육청에 보고 ∙ 외부기관 등과의 협조체제 유지 ∙ 교사 외 피난장소에서의 대응
□
대피 후의 대응결정		보호자 연락	□	(연락 불통)	□	보호자에게 인계
				피난 계속

복구

□ 지진이 지나간 후 조치사항

- 학교 관리자는 기상방송을 청취하여 지진 특보가 해제되었는지 확인

- 부상자를 발견하면 즉시 구조 요청

- 산중턱에 위치한 학교에서는 산사태, 낙석에 주의

- 교내 화재 확산을 방지하고 가스 누출을 확인

- 상·하수도와 전기 안전을 확인한 후 관계기관에 연락

- 추가 발생하는 여진에 대비

학생 행동요령

구분	내용
등하교시	• 등교 전 학교의 임시휴교 등의 비상연락을 확인 • 고층 건물 주위를 지나갈 때에는 낙하물로부터 책가방 등으로 머리를 보호 • 운동장에 있을 때에는 건물에서 멀리 떨어진 넓은 장소 가운데로 대피 • 지하도에 있을 경우 비상방송 및 직원의 안내에 따라 대피 • 담장 옆을 지날 때에는 담장이 전도될 위험이 있으니 멀리 떨어짐
학교에서	• 교실 내부에서 책상 밑으로 대피하고 머리를 수건 등으로 감싸 보호함 • 화재 발생시 침착하고 빠르게 소화해야 함 • 진동이 진행되고 있을 때에는 교사동 외로 나가지 말고 질서를 유지한 채 대기 • 교사의 지시와 교내 비상방송을 듣고 행동 • 해안가 근처에 위치한 학교에서는 진동으로 인한 큰 흔들림을 느끼면 곧바로 지대가 높은 곳으로 피난

3		교통사고:도로(통학안전)

안전사고 예방

□ 어린이 통학차량 교통사고 현황(전국)

(단위 : 건, 명)

구 분		평균	2014	2015	2016	2017	2018
발생건수		11,308	12,110	12,191	11,264	10,960	10,009
인명피해	계	14,261	14,946	15,099	14,286	13,487	13,487
	사망(실종)	55	52	65	71	54	34
	부상	14,024	14,894	15,034	14,215	13,433	12,543

※ 경찰청 교통사고 현황 통계자료

□ 어린이보호구역(스쿨존) 내 교통사고 현황

구 분		평균	2014	2015	2016	2017	2018
발생건수		492	523	541	480	479	435
인명피해	계	522	557	566	518	495	476
	사망(실종)	6	4	8	8	8	3
	부상	516	553	558	510	487	473

※ e-나라지표「어린이보호구역 지정현황」, 경찰청 교통사고 현황 통계자료

주요 대책

○ 학교주변 교통지도 강화

- 녹색어머니회, 학교 교직원, 경찰 등을 활용한 안전지도 강화

※ 학생보호인력(학교보안관, 민간경비 등)을 활용한 하굣길 교통지도 강화

○ 어린이 교통안전 교육 강화

- 등하굣길 유의사항 및 교통 법규 준수 등 관련 내용에 대한 교육강화

※ 학기당 3회 이상, 학년별 10시간 이상의 교통안전교육 실시(7대 안전교육)

○「교통안전수칙」 홍보 및 캠페인 실시

- (주요내용) 운전자 안전수칙, 승객 안전수칙, 교통사고 처리요령, 어린이통학차량 관련 운전자 안전수칙, 일반운전자 안전수칙

- (홍보방법) 리플릿 배포, 가정통신문 발송, SNS 홍보 등

○ 스쿨존 내 안전시설물 지속 관리

- 스쿨존 내 안전시설에 대한 지속적인 확인*을 통해 미흡시설에 대해 관계부처(지자체, 경찰서 등)에 보완 요청

□ 안전한 자전거 이용

내 몸에 맞는 자전거	• 자전거 안장에 바로 앉아서 두 다리를 편하게 바닥으로 벌렸을 때 자연스럽게 발이 바닥에 닿아야 한다. • 손잡이와 브레이크가 양쪽 손아귀 안에 잘 잡혀야 한다.
자전거 안전 점검	• 경음기는 잘 울리는지 살핀다. • 핸들은 고정되어 있는지, 앞바퀴와 직각을 이루는지 살핀다. • 브레이크 레버를 손으로 쥘 수 있는지 살핀다. • 앞, 뒤 브레이크는 잘 걸리는지 점검한다. • 체인이 느슨해지지 않았는지 돌려본다. • 페달이 찌그러지거나 부서진 부분이 없는지 살핀다. • 안장이 잘 고정되어 있는지 흔들어 본다. • 바퀴에는 공기가 충분히 들어 있는지, 찢어진 곳은 없는지 살핀다.
올바른 옷	• 눈에 잘 띄는 밝은 색의 옷을 입는다. • 너무 긴 바지나 치마는 체인에 끼일 수 있으므로 입지 않는다. • 스카프, 긴 목걸이, 목도리를 두르고 타면 위험하다. • 발에 맞는 운동화를 신고, 샌들과 슬리퍼 등 벗겨지기 쉬운 신발은 신지 않는다.
올바른 헬멧 착용	• 머리 크기에 맞는 가벼운 것이 좋다. • 반듯하게 쓰고 끈으로 고정한다. • 눈에 잘 띄는 밝은 색이 좋다. • 충격을 받은 헬멧은 반드시 새것으로 교체한다.
자전거 이용 안전수칙	• 타기 전에 항상 자전거의 상태를 점검한다. • 항상 헬멧을 쓰고 탄다. • 길이나 횡단보도를 건널 때에는 자전거에서 내려 밀면서 걷는다. • 앞, 뒤, 옆 도로의 자동차와 충분한 안전거리를 유지한다. • 골목길에서 넓은 도로로 갈 때에는 일시 정지한다. • 방향을 바꾸거나 멈출 때에는 정확하게 수신호를 한다. • 교통안전 표지와 신호등을 잘 지킨다. • 갑작스러운 상황에 대비하여 항상 주의를 한다. • 밤에는 타지 않는다.

□ 안전한 자전거 이용

수신호

사용

• 자전거를 탈 때 자동차 운전자나 보행자와의 의사소통이다.

우회전 수신호	좌회전 수신호	정지 수신호
오른쪽 팔을 수평으로 쭉 뻗은 후에 우회전합니다.	왼쪽 팔을 수평으로 쭉 뻗은 후에 좌회전합니다.	왼쪽 팔을 비스듬하게 아래로 뻗으면서 멈춥니다.

□ 안전한 교통기관 이용

승용차에서의 안전	• 안전띠를 맨다, 창밖으로 손이나 얼굴을 내밀지 않는다. • 차 안에서 장난치지 않는다. 핸들이나 브레이크를 만지지 않는다. • 창밖으로 쓰레기를 버리지 않는다.
버스에서의 안전	• 버스가 멈출 때까지 안전하게 인도에서 기다린다. • 버스에 탈 때는 한 줄로 서서 탄다. 친구와 장난을 치지 않는다. • 창밖으로 손이나 머리를 내밀지 않는다. • 창밖으로 쓰레기나 휴지를 버리지 않는다. • 앉아 있을 때 몸을 최대한 뒤로 붙이고, 손잡이를 잡는다. • 서 있을 때에도 좌석의 손 고리나 손잡이를 잡는다. • 버스 뒤쪽을 확인한 후, 천천히 내린다.
전철에서의 안전	• 반드시 노란색 안전선 뒤에서 기다린다. • 열차와 승강장 사이에 발이 빠지지 않도록 밑을 보면서 탄다. • 내리는 사람이 먼저 내린 다음 천천히 탄다. • 친구와 장난을 치거나 큰 소리로 이야기 하지 않는다. • 좌석에 앉을 때에는 몸을 최대한 뒤로 붙여서 앉는다. • 서 있을 때에는 안전대를 꼭 잡는다. • 내리고 탈 때 문이 닫히면서 옷이 끼일 수 있어 조심한다.

□ 교통사고 대처요령

- 학생이 교통사고를 당했을 때는 다른 차량을 통제하여 2차 사고를 방지

- 119에 연락, 구조요청

- 부상자를 옮길 때는 가능한 한 움직이지 않도록 하고, 함부로 움직이면 충격이 더 커질  수 있기 때문에 팔, 다리, 목이 움직이지 않도록 고정하여 안전지대로 옮김

- 사고를 일으킨 운전자의 주소와 성명, 전화번호를 확인

- 교통사고를 꼭 경찰관에게 신고

- 가벼운 상처나 외상이 없어도 충격을 받았을 때는 의사의 진단을 받아야 함

□ 응급처지 방법

의식상태 확인	• 말을 걸거나 팔을 꼬집어보고 눈동자를 확인한다.
기도 확보	• 머리를 충분히 뒤로 젖히고, 입안의 피 또는 토한 음식물 등이 있을 때 손으로 긁어낸다.
인공호흡	• 호흡과 맥이 정지되었을 경우 인공호흡을 한다.
지혈	• 출혈이 심할 경우 심장에 가까운 부위를 헝겊, 손수건으로 지혈될 때까지 꽉 잡아맨다.
골절조치	• 원상태 그대로 두고 구급차를 기다린다.

4		포격·공습

전쟁 발발 이전

□ 대피소 위치 확인하기

- 지하철역, 지하주차장, 대형건물 지하실 등 대피소표지판이 부착된 지하시설

- 스마트폰 앱(안전디딤돌)으로 비상시 대피소를 찾아보기

- 직접 찾아보고 확인

· 가족이나 회사 동료들과 함께 최대한 대피시간이 짧은 대피소 찾기

· 대피 이동경로에 대형유리, 간판 등 위험요인이 있는지 사전 확인

· 어린이, 노약자에게는 대피소 약도를 만들어 주고 주기적으로 교육

□ 전시 필요한 물자 준비하기

◾ 비상시 생활필수품 은 충분히 준비해 둡니다.

- 식량 : 가급적 조리와 보관이 간편한 쌀, 라면, 밀가루, 통조림 등(30일분)

- 취사도구 : 식기(코펠), 버너 및 부탄가스(15개 이상)

- 침구 및 의류 : 담요, 내의 등

- 라디오(배터리 포함), 배낭, 휴대용 전등, 양초, 성냥 등

· 음식물은 조리가 간단한 것으로 준비하되 유통기한을 고려하여 교체

· 정전 등을 대비해 라디오의 배터리는 여유있게 준비

◾ 화생방전에 대비한 물자도 준비합니다.

- 방독면 또는 수건, 마스크

- 보호 옷 또는 비닐 옷, 우의

- 방독장화와 장갑 또는 고무장화와 장갑

- 해독제, 피부제독제 또는 비누, 합성세제

- 충분한 접착테이프 (창틀, 문틀 밀폐용)

- 방독면 등 화생방전 대비 전용물품을 준비하지 못할 경우 가정에서 쉽게 구할 수 있는 대체물자로 준비

◾ 가정용 비상약품을 준비합니다.

- 의약품 : 소독제, 해열진통제, 소화제, 지사제, 화상연고, 지혈제, 소염제 등

- 의약외품 : 핀셋, 가위, 붕대, 탈지면, 반창고, 삼각건 등

- 의약품은 가족 구성원의 특성을 고려하여 어린이ㆍ노약자ㆍ환자 등에게 맞는 의약품 및 최신

처방전 준비

◾ 신분 증명, 재산관련 서류 사본도 준비합니다.

- 신분증 사본, 신분증이 없는 어린이의 경우 명찰(이름, 생년월일, 부모성명 및 연락처)을 미리

만들어 준비

- 계약서, 보험증서 등 중요서류 사본도 별도로 준비

전쟁발발 시

□ 전시 일반 행동 요령

◾ 집을 중심으로 정부의 방송(TV, 라디오)을 청취하며 안내에 따라 행동합니다.

- 비상대비 물자를 점검하고 화재ㆍ폭발 위험이 있는 가스와 전원 차단

- 단수ㆍ단전ㆍ가스공급 중단을 대비한 물자 준비

- 필요시 정부의 안내에 따라 대피소로 신속히 대피

- 어린이와 노약자는 미리 대피

- 통신망이 마비되지 않도록 불필요한 전화사용은 자제

◾ 대피령이 발령되면 신속하고 질서있게 대피합니다.

- 준비해 둔 비상대비 물자를 가지고 신속히 대피

- 영업장에서는 영업을 중단하고 손님 대피 유도

- 운행중인 차량은 공터나 도로 우측에 정차 후 대피.

- 대피한 뒤에도 계속 정부의 방송을 들으며 안내에 따라 행동

◾ 전시 동원 및 피해 복구에 모두 동참합니다.

- 동원령이 선포되면 병력ㆍ인력ㆍ물자 동원 대상자는 지정된 일시와 장소에 지체 없이 응소

- 헌혈, 부상자 진료, 전재민 구호 등 자원봉사 활동 동참

◾ 정부 통제에 적극 협조합니다.

- 군사작전 및 피해복구를 위한 차량 및 주민 이동통제에 우선 협조

- 생필품 사재기를 하지 말고 정부가 배급제를 실시하면 적극 협조

□ 적 포격 도발 시 행동요령

◾ 침착하고 신속하게 대피소로 대피합니다.

- 아파트, 고층건물에서는 엘리베이터를 이용하지 말고 비상계단을 이용

- 운전 중에는 차량을 도로 우측이나 공터에 정차(키는 꽂아두고)하고 대피

- 대피소로 이동이 어려울 경우 도랑, 움푹 파인 곳 등에 최대한 엎드려 몸을 숨김

- 어린이와 노약자는 미리 대피

- 통신망이 마비되지 않도록 불필요한 전화사용은 자제

◾ 건물 잔해에 갇히면 침착하게 구조를 기다립니다.

- 무리하게 빠져나오려 하지 말고 가급적 편안한 자세 유지

- 휴대폰 발신음 또는 파이프, 잔해 등을 두르려 주기적으로 구조 신호

- 누출 가스로 인한 폭발 위험이 있어 성냥, 라이터 등 사용 자제

◾ 폭발 화재 및 파편에 주의합니다.

- 화재 발생시 유독가스에 질식되지 않도록 손수건 등으로 입과 코를 가리고 최대한 낮은 자세로 이동

- 벽돌 잔해 등 파편과 대형 가구 및 가전제품이 쓰러지는 것에 주의

◾ 대피 이후 가족, 이웃과 함께 행동합니다.

- 현재의 감정상태를 솔직히 이야기 하고 서로 격려하며 함께 행동

- 벽돌 잔해 등 파편과 대형 가구 및 가전제품이 쓰러지는 것에 주의

□ 민방공 경보 발령 시 행동요령

◾ 경계경보 : 적의공격이 예상될 때

- 사이렌으로 1분간 평탄음

- 즉시 대피할 준비를 하고 어린이와 노약자는 미리 대피

- 대피시 가져갈 비상용품을 미리 준비

- 대피 전 화재ㆍ폭발의 위험이 있는 가스와 전원을 차단

- 화생방공격에 대비하여 방독면 등 개인보호 장비 점검

- 영업장에서는 영업을 중단하고 손님들에게 경보 전달 및 대피 안내

◾ 공습경보 : 적의 공격이 임박하거나 진행 중일 때

- 사이렌으로 3분간 파상음

- 대피소나 지형지물을 이용하여 신속하고 질서 있게 대피

- 영업장에서는 영업을 중단하고 손님들에게 대피 안내

- 운행 차량은 공터나 도로 우측에 정차 후 대피

- 대피시에는 화생방공격에 대비하여 보호장비를 착용하고 대피

- 야간에는 모든 전등 소등 후 대피

- 대피소에서는 질서를 지키고 정부안내(방송)에 따라 행동

◾ 화생방경보 : 적의 화생방 공격이 있거나 예상 될 때

- 음성방송

- 방독면, 보호의를 착용하거나 마스크, 손수건으로 코와 입을 막고 비닐이나 우의로 몸을 감싸 보호

◾ 경보해제 : 적의 공격징후 및  추가 공격이 예상되지 않을 때

- 음성방송

- 부상자 구조활동, 헌혈 등에 동참

- 재차 공습에 대비해 정부 안내방송 계속 청취

□ 화생방 공격 시 행동요령

◾ 화학무기 공격 시

- 방독면 또는 마스크 등을 착용하고 가급적 고지대나 고층건물 실내로 대피

- 실내에서는 외부 공기가 들어오지 않도록 출입문, 창문, 환풍기는 접착테이프 등으로 밀폐

- 오염된 신체부위는 비누, 세제로 흐르는 물에 15분 이상 씻고, 오염된 옷은 비닐봉지에 밀봉 처리

◾ 생물학무기 공격시

- 오염물질 및 환자와는 접촉하지 말고 위치, 방독면 또는 마스크를 착용하고 신속히 대피

- 정부 안내에 따라 병원, 응급진료소 등에서 감염여부 확인 및 예방접종 등 치료

- 음식과 물은 15분 이상 끓여서 먹고 몸과 생활공간의 청결 유지

◾ 핵무기 공격시

- 핵무기 공격이 경보되면 신속히 지하 대피소 또는 지하시설(지하철역, 지하실 등) 깊은 곳으로 대피

- 핵폭발 섬광을 느끼면 폭발 반대방향으로 엎드리되, 양손으로 눈과 귀를 막고 입을 벌림

- 핵폭발 이후 정부 안내에 따라 방사능 낙진 지역에서 대피하되 비닐, 우의 등으로 신체 노출을 최소화

5		미세먼지(+황사)

개  념

구분		내용
미세먼지		눈에 보이지 않는 아주 작은 물질로 대기 중에 오랫동안 떠다니거나 흩날려 내려오는 직경 10㎛ 이하의 입자상 물질을 의미
구분	PM 10	1000분의 10mm보다 작은 먼지
	PM 2.5	1000분의 2.5mm보다 작은 먼지

미세먼지 예․경보 기준

□ 미세먼지 예보제

예보내용		등 급(㎍/㎥)
		좋음	보통	나쁨	매우나쁨
구분	PM 10	0~30	31~80	81~150	151 이상
	PM 2.5	0~15	16~50	51~100	101 이상

※ 미세먼지 예보등급은 PM-10과 PM-2.5 중 높은 등급을 기준으로 발표됨

□ 미세먼지 경보제

구 분	PM 10	PM 2.5
주 의 보	시간당 평균농도가 150㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균농도가 90㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때
경 보	시간당 평균농도가 300㎍/㎥이상 2시간 이상 지속인 때	시간당 평균농도가 180㎍/㎥ 이상 2시간 이상 지속인 때

예방․대비

□ 미세먼지 대응 체계 구축

- 미세먼지 상황전파 담당자 지정

- 학생․학부모 비상연락망 점검 및 연락체계 유지

- 미세먼지 농도 수시 확인, 호흡기 질환 등 미세먼지 민감군 학생 보호대책 마련

□ 미세먼지 대비 건강관리 및 행동요령 교육‧홍보

- 미세먼지 대응 행동요령, 피해 예방 교육 실시

- 가정통신문 발송, 홈페이지 내용 탑재 등

대응‧복구

□ 나쁨 이상 예보 시

- 호흡기 질환 등 미세먼지 민감군 학생 보호대책 이행

- 창문을 닫고, 가능한 공기청정기 작동

- 외출 등 실외활동 자제, 마스크 착용, 올바른 손씻기, 충분한 수분 섭취 등

□ 주의보 발령 시

- 실외수업 금지(유, 초) 또는 자제(중, 고)

※ 불가피한 실외수업 시에는 마스크 착용 등 학생 보호 조치

- 창문을 닫고, 가능한 공기청정기 작동, 실내 물걸레 청소

- 마스크 착용, 올바른 손씻기, 충분한 수분 섭취 등 개인위생 철저

□ 경보 발령 시

- 실외수업 금지(유, 초, 중, 고)

※ 불가피한 실외수업 시에는 마스크 착용 등 학생 보호 조치

- 학교장 판단 하에 수업단축 및 등하교 시간조정, 휴업 검토·실시

- 창문을 닫고, 가능한 공기청정기 작동, 실내 물걸레 청소

- 마스크 착용, 올바른 손씻기, 충분한 수분 섭취 등 개인위생 철저

□ 주의보, 경보 해지 후

- 학교별 실내외 방역 및 청소

- 미세먼지 농도가 낮은 시간에 창문을 열어 실내 환기

- 환자 발생 여부를 파악하여 휴식 등 적정 조치

- 피해상황, 학사일정 변경 등 조치사항 교육지원청 보고(7일 이내)

기상특보 발표기준

구분		내 용
황사		바람에 의해 불려 올라간 미세한 모래먼지가 대기 중에 퍼져서 하늘을 덮었다가 서서히 떨어지는 현상 또는 그 모래흙을 의미
경보	황사주의보	1시간 평균 농도가 400㎍/㎥이상이 2시간 이상 지속 예상 시
	황사경보	1시간 평균 농도가 800㎍/㎥이상이 2시간 이상 지속 예상 시

예방

□ 유치원

- 황사에 대한 정보(일기상태 등)를 미리 습득하여 원아들에게 알림

- 황사에 따라 발생할 수 있는 전염병을 예방 접종토록 함

- 가정통신문을 통해 유치원과 가정의 유아건강 안전 연계 지도 홍보

- 황사 등 환경오염에 대비하는 훈련 실습

□ 초‧중등학교

- 황사발생 대비 피해예방을 위한 학생 행동요령 숙지 교육 및 단위 학교별로 학부모 대상 홍보

- 황사 발생원인, 피해예방 등에 관한 계기교육 실시

- 휴업 조치 시 맞벌이 부부 자녀에 대한 자율학습 대책 수립

- 학교급식 관련 위생관리 사전 점검

- 시 ․ 도교육청 결정에 따라 학교교육과정 운영방법 결정

□ 교직원

- 학생 비상연락망 파악, 교실 창문 밀폐 여부 점검 등 안전조치

- 황사피해 예방을 위한 가정통신발송 및 학생 보건 교육

대응‧대처

□ 유치원

- 외출 시 마스크, 모자 등을 반드시 착용

- 외출 후 자주 손발 씻기 등 몸의 청결 유지, 옷세탁

- 유아들의 실외 놀이 삼가, 물을 많이 먹도록 함

- 휴업조치 시 맞벌이 부부의 자녀 등 부득이하게 등교하는 아동에 대해서는 별도 지도

□ 초‧중등학교

- 시․도교육청 또는 학교재량으로 결정된 사항을 학생 및 학부모에게 신속히 통보

- 실외․야외 학습은 실내 학습활동으로 대체

- 보건위생교육 철저 : 마스크 착용 및 외출 시 귀가 후 얼굴, 손씻기 지도 등

- 학교급식 위생 철저, 학생 외출 자제 등 학부모에 대한 홍보

- 휴업조치 시 맞벌이 부부 자녀 등에 대한 자율학습 지도

□ 도교육청 및 교육지원청

- 휴업, 단축 수업 조치 등 결정사항을 신속히 학교에 통보

- 학생 건강 피해 상황, 수업진행 상황 등 현황보고

- 기상상황에 따라 학교 정상수업 진행 여부 결정․통보

복구

□ 유치원, 학교

- 학생건강 등 현황 파악 및 사후 조치

- 감기, 안질 등 환자는 쉬게 하거나  일찍 귀가 조치

- 학교 실내․외 방역 및 청소를 통한 먼지 제거

- 필요시 교직원 및 학생 건강진단

학생 행동요령

구분	내 용
등하교시	• 등교 전 임시휴교 등에 대하여 학교에 확인 • 손수건, 휴지, 마스트 등 착용 • 황사가 짙을 경우 교차로, 횡단보도, 둑길 등을 걸을 때 안전에 유의
학교에서	• 창문을 닫고 바깥 활동 자제 • 손을 깨끗이 씻고 양치질을 하여 황사질환을 예방 • 눈이 가려울 경우 손으로 만지지 말고 물로 씻거나 점안제 사용 • 물을 자주 섭취(목을 축이는 정도)
가정에서	• 창문을 닫고 실외활동을 자제 • 외출 시 마스트, 보호안경, 긴소매 의복 착용 • 귀가 후에는 손발을 씻고 양치질을 하는 등 개인위생 철저 • 황사 종료 후 실내공기를 환기
이상증세 발견시	• 목에서 황사 증상을 느꼈을 경우 - 물적신 손수건으로 입을 가리고 천천히 깊게 호흡함 - 창문을 닫고 물수건을 널어 적절한 습도를 유지함 - 양치질을 하고 깨끗한 물이나 가글로 목구멍을 헹굼 • 코에서 황사 증상을 느꼈을 경우 - 코를 엇박자로 눌러 콧물을 빼냄 - 콧구멍을 한쪽식 막고 번갈아 품 - 깨끗한 물로 콧속을 세척 • 눈에서 황사 증상을 느꼈을 경우 - 눈을 비비지 말고 눈물이 흐르게 함

6		폭염

기상특보 발표기준

구분		내용
폭염		통상 30℃ 이상의 불볕더위가 계속되는 현상
경보	폭염주의보	일 최고기온 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때
	폭염경보	일 최고기온 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때

예방

□ 유치원

- 폭염에 대한 정보(일기상태 등)를 미리 습득하여 원아들에게 알림

- 폭염에 따라 발생할 수 있는 전염병을 예방 접종토록 함

- 가정통신문을 통해 유치원과 가정의 유아건강 안전 연계 지도 홍보

-  폭염 등 환경오염에 대비하는 훈련 실습

□ 초‧중등학교

- 피해예방을 위한 학생 행동요령 숙지 교육 및 단위 학교별로 학부모 대상 홍보

- 폭염 발생원인, 피해예방 등에 관한 계기교육 실시

- 휴업 조치 시 맞벌이 부부 자녀에 대한 자율학습 대책 수립

- 학교급식 관련 위생관리 사전 점검

- 시․도교육청 결정에 따라 학교교육과정 운영방법 결정

□ 교직원

- 학생 비상연락망 파악, 교실 창문 밀폐 여부 점검 등 안전조치

- 폭염피해 예방을 위한 가정통신발송 및 학생 보건 교육

대응‧대책

□ 유치원

- 외출 시 물병, 모자 등을 반드시 착용

- 유아들의 실외 놀이 삼가

- 물을 많이 먹도록 함

- 휴업조치 시 맞벌이 부부의 자녀 등 부득이하게 등교하는 아동에 대해서는 별도 지도

□ 초‧중등학교

- 시․도교육청 또는 학교재량으로 결정된 사항을 학생 및 학부모에게 신속히 통보

- 실외․야외 학습은 실내 학습활동으로 대체

- 폭염 예방교육 철저

- 창이 넓은 모자착용 및 가벼운 옷차림 하고 꼭 물병 휴대 등

- 학교급식 위생 철저

- 학생 외출 자제 등 학부모에 대한 홍보

- 휴업조치 시 맞벌이 부부 자녀 등에 대한 자율학습 지도

복구

□ 유치원, 학교

- 학생건강 등 현황 파악 및 사후 조치

- 현기증, 탈수, 열사병, 두통 등 환자는 쉬게 하거나 일찍 귀가 조치

- 학교 시설 점검

학생 행동요령

구분	행동요령
등하교시	• 등교 전 임시휴교 등에 대하여 학교에 확인 • 가벼운 옷차림, 모자, 양산 등 착용, 자외선 차단제 바르기 등
학교에서	• 쉬는 시간, 점심시간의 체육활동 등 실외·야외 활동 자제(금지) • 지정된 음용수를 규칙적으로 자주 섭취 • 실내 적정온도 유지, 손 씻기 등 개인위생 철저
가정에서	• 식사는 균형있게 신선한 야채와 과일 등을 골고루 섭취 • 물은 끓여 먹고, 날음식은 삼가며 변질이 의심되는 음식 섭취 금지 • 냉방기 사용시 적정온도 유지로 냉방병 예방에 주의 • 밀폐된 차 안에 홀로 있지 않으며, 되도록 천천히 걷도록 함
이상증세 발견시	• 폭염 관련 질환 증상이 있을 경우 즉시 선생님께 보고 • 폭염환자(쓰러진 학생) 발생 시 응급조치 및 119 신고, 병원 진료 • 환자를 서늘한 곳(그늘)으로 옮긴 후 환자의 몸을 식혀줌 • 폭염에 의한 질환이 의심되는 학생은 유념하여 관찰

7		강풍(+태풍, 호우)

기상특보 발표기준

구분		기준
태풍		열대성 저기압 중에서 중심 최대풍속이 초속 17m이상의 폭우를 동반하는 현상
경보	태풍주의보	태풍으로 인한 강풍, 풍랑, 호우 현상 등이 예상될 때
	태풍경보	태풍으로 인한 강풍, 풍랑, 호우 등으로 인한 직접적인 피해가 예상될 때 (풍속이 17m/s이상 또는 강수량이 100mm이상 예상될 때)
집중호우		짧은 시간 동안 특정 지역에 동시다발적으로 많은 비가 많이 내리는 현상(국지성)
경보	호우주의보	6시간의 강우량이 70mm이상 내릴 것으로 예상될 때 또는 12시간 강우량이 110mm이상 내릴 것으로 예상될 때
	호우경보	6시간의 강우량이 110mm이상 내릴 것으로 예상될 때 또는 12시간 강우량이 180mm이상 내릴 것으로 예상될 때

예  방

안전점검 체크리스트

단계	점검(교육) 내용	확인
사전 점검	태풍이 내습하거나 장마가 오는 7월 전에 시설물에 대한 안전점검을 실시
	교내 비상연락망과 관계기관과의 연락망을 점검·확인
	태풍·호우로 인한 침수 등에 대비한 대피계획을 수립
	지역 내 저지대(지하로) 및 상습침수구역의 위치 파악
	태풍·집중호우 대비 학생 행동요령 숙지
	학교 내 붕괴, 산사태, 침수 등 위험요인에 대한 안전조치 실시
시설 점검	유리창에 금이 가거나 깨진 것은 교체
	퇴실시에는 교실 및 복도 창문의 잠금상태 확인
	천장마감재의 접합부 들뜬 부분을 보수
	단전 및 정전에 대비하여 비상조명기구를 구비
	교사동 지붕 홈통 및 옥상 배수구의 낙엽 등 이물질을 제거
	천막, 비닐, 로프, 모래주머니 등 방재용품을 점검하여 구매
	태풍에 날아갈 수 있는 시설물(물품) 정리
	교내 하수도 및 배수구가 막히지 않도록 정비하고, 낙엽 등 이물질 제거
	교내 수목 중 가지가 많은 것은 가지치기를 하고, 지주목을 정비
	산사태에 대비하여 옹벽의 균열과 배수구를 정비
	노후되거나 기울어진 담장, 축대 등은 보수·보강

대비

□ 발생상황 파악

- 기상청 등에서 제공하는 기상정보를 통해 상황 파악

- 위성영상, 각종 수치자료 등을 바탕으로 태풍 진로 및 호우 진행 상황 주시

□ 상황 판단 회의

- 기상청 등으로부터 수집한 자료를 바탕으로 재난정보 분석

- 상황을 고려하여 기상특보에 따른 비상근무 및 재해대책본부 운영 여부 판단

□ 위기경보 발령 접수 및 전파

- 중앙재난안전대책본부(소방방재청)의 위기경보 발령 접수

- 태풍, 호우 관련 위기경보를 지역교육지원청, 각급학교, 소속기관에 신속히 통보

- 위기경보 발령 수준에 따른 적절한 재난대비 조치 요청

□ 유관기관과 협조체제 강화, 공동대응 및 긴급지원체제 구축

- 재난발생시 신속한 지원을 위한 유관기관과 유기적인 협조체제 구축

- 재난발생시 소관 분야별 적극적인 조치가 가능하도록 긴급지원 계획 수립

- 하천범람, 호우, 태풍 등으로 피해가 우려되는 시설, 붕괴위험 시설 등에 대한 비상계획 수립

- 민·관·군 공동대응체제 구축으로 재난발생시 신속한 지원 및 현장 대응능력 제고

• 경보발령, 전달이나 피난의 권고 또는 지시

• 진화, 수방, 지진방재 그 밖의 응급조치와 구호

• 피해시설 응급 복구 및 방역과 방범, 질서유지

• 긴급수송, 구조, 긴급급수, 구호품확보 지원

• 이재민 수용시설 지원(학교시설)

□ 긴급대피체제 구축

- 태풍, 집중호우 등에 의한 침수, 붕괴 등 재난발생 예상 시 신속한 대피로 인명피해 최소화

- 상습취약지역 학교파악 관리

• 산사태위험지역, 상습침수지역, 붕괴위험지역, 해일위험지역 등

• 학생 전화번호(집, 휴대폰, 부모직장)등 비상연락체제 유지, 신속전파

- 주민 및 학생 안전의식 고취 등 홍보 강화

• 재난 유형별 행동요령의 지속적인 홍보로 경각심 고취

□ 시설안전

- 여름철 취약시설 등 안전이 우려되는 재난위험시설 (D ‧ E급) 등 재해취약시설*에 대한 일제점검 실시

＊노후시설(재난위험시설 포함), 축대 ‧ 옹벽, 절개사면, 급경사지, 공사장, 침수위험시설 등

□ 안전교육

- 재난 유형별 교육․훈련매뉴얼 및 안전교육 7대표준안에 따른 여름철 안전사고 예방교육을 통하여 학생 및 교직원 안전 의식 고취

- 여름철 안전사고 예방교육 내용을 포함한 생활지도 강화

- 특히 물놀이 시설, 어린이 놀이시설, 청소년 수련시설 및 공사장 주변의 안전사고 예방 강화

□ 비상수업대책

- 집중호우 및 태풍에 의한 교육시설물 피해 시 등․하교시간 조정, 휴업 가이드라인에 따라 학생 안전관리 철저 및 2부제 수업 실시 등 비상수업대책 마련

※ 휴업 가이드라인 : 풍수해 특보 예보 발령 시 초·중등교육법 64조에 따라 학교장·교육장·                  교육감이 조치

- 집중호우로 인한 교육시설물 등의 피해로 인하여 휴교·휴업·단축수업 등 수업에 지장을 초래 할 경우 인근학교(특별실, 관리실, 강당, 체육관 등) 시설물 최대한 활용 후 필요에 따라 2부제 수업

- 해당 시․도교육감이 기상특보(태풍 및 호우, 대설 수준 등)를 고려하여 위기경보“심각단계”발령 시 최대한 신속하게 등교시간 조정 및 휴업 결정

		《등·하교 시간조정 및 휴업 가이드라인》
□ (대설경보 예보시) 시·도 교육청 조치(4∼6시간 前) → 중대본 → 언론발표(중대본) □ (경보수준의 돌발상황) 중대본 ‧교육부→ 시·도 교육청 협의 → 언론발표(중대본) □ (기타상황) 초·중등교육법에 따라 학교장·교육장·교육감이 조치 ※ 중대본 - 교육부 - 시·도 교육청 담당과장 hot-line 운영

‐ 광범위한 지역의 대규모 피해가 우려되는 긴급 상황 시에는 중앙사고수습본부장이 직접 등교시간 조정 등 수업대책 강구

대응‧복구

□ 단계별 비상근무체제 확립

- 1단계: 준비단계(주의보 발령시)

• 상시대비단계 : 특별한 재난 발생의 징후는 없으나 재난이 발생하는 경우에 신속한 대응을 위하여 지속적인 상황관리가 필요한 단계

• 사전대비단계 : 기상청에서 발표하는 기상종합정보 중 예비특보 또는 주의보의 발령으로 자연재해에 대한 대비체제의 가동이 필요한 단계 또는 인적재난이 발생할 우려가 있는 단계

• 주요 조치 사항

* 호우, 태풍 등 재해 경보 파악 및 전파, 수방자재 확보 관리

* 태풍 발생 시 태풍의 진행 방향, 호우 발생 시 호우 상황 파악

* 재난대책 근무태세 유지, 인터넷 통신, 전화 및 팩스 정상 작동 여부 확인

* 재해대비 완료가 어려운 지역은 가배수로, 안전표지판 등 설치

- 2단계 : 비상단계(경보 발령시)

• 풍수, 태풍 영향권 내 해안저지대, 상습 침수지역의 학생긴급대피 및 수용 조치

• 시·군청, 소방서, 경찰서, 군부대 등 유관기관에 협조 요청

• 수방자재, 구호물자 현지 반출 등 지원 및 구호

□ 위험지역 주민‧학생 대피 체제 확립

- 재난 예·경보 신속 전파 : 기상특보, 재난 예·경보 등 신속 보도

- 교육지원청, 각급학교 및 소속 기관 비상근무 강화지시 및 대처상황 확인

- 방재 관련 유관기관과 홍보 협조 강화

- 주민·학생의 신속한 대피

• 저지대 침수, 고립, 산사태 예상지역, 붕괴위험 등 재난위험 지역 주민 및 학생 대피조치 및 안전대책 강구

• 학교수업(등교시간 조정, 조기 귀가, 휴업 등)실시 여부 검토 등 학생 보호    대책 강구

- 유관기관과 협조체제 강화

• 유관기관 조직 : 시·군·구 재난안전대책본부, 관할경찰서, 군부대, 보건소,

소방서

• 피해상황 파악 : 사망, 부상, 실종 등 인명피해 및 학교시설피해

• 구조·구급 활동, 응급조치 활동

• 대책 마련 : 의료, 통신, 교통 두절시 소통 대책, 이재민 대피, 수용 및 구호 대책, 비상급수 및 생필품 공급 대책

□ 피해조사 보고

- 피해조사 : 응급조치 후 피해 개요 및 피해액 및 복구액 산출

- 피해액 등을 교육지원청 및 도교육청 보고

□ 복구 대책

- 피해시설에 대한 복구대책 판단 : 응급복구, 기능복구, 개선복구

- 피해조사

• 조사내용 : 피해원인 조사, 피해수량 및 복구계획, 재해대장 및 복구조서 작성

• 조사방법 : 현지조사 및 재해대장, 복구조서 검토

- 복구비용 지원 및 지원요청

복구 체크리스트

점검(교육) 내용	확인
기상방송을 청취하여 태풍의 영향권 및 호우특보고 해제되었는지 확인
학교 관리자는 피해 여부를 확인하여 피해 상황을 교육청 및 관계기관에 보고
피해부분에 대한 복구계획을 수립
지붕이 파손 되었을 때는 안전 여부를 확인하고 신속하게 응급 복구
전기와 가스시설이 훼손되었으면 한국전기안전공사 및 한국가스안전공사에 의뢰하여 복구
파손된 조립식 건물은 추가 붕괴 위험이 있으니 출입 삼가
기둥, 보 등이 훼손되었을 경우 전문가의 안전점검 필수
침수에 따른 전염병을 예방하기 위하여 물이 빠진 후 관계기관의 협조를 얻어 교내 건물에 대한 소독 실시

학생 행동요령

구분	행동요령
등교전	• 방송매체(TV, 라디오, 인터넷)를 이용하여 기상상황을 확인 • 등교 전 등·하교 시간조정 및 임시휴교 등에 대하여 학교에 확인 • 우산, 우비, 장화 등 우천 대비 용품 사전 준비 • 침수 등으로 인하여 등교가 어려울 경우 선생님께 알림
등하교시	• 저지대나 상습 침수지역은 우회하여 등교 • 공사장, 하천, 배수로 주위는 위험하므로 접근 금지(익사위험) • 전신주, 가로등, 신호등, 고압전선 근처는 접근 금지(감전위험) • 강풍에 날리는 간판 등 물건들 조심 • 가급적 혼자서 다니지 말고 친구, 선배, 가족 등과 동행 • 호우로 걷기 어려울 경우 가까운 곳에 있는 안전한 건물로 대피
학교에서	• 강풍에 대비하여 유리창, 출입문 닫음 • 학교 내 붕괴 우려지역(공사장 주변, 옹벽, 경사지 등) 접근 금지 • 물이 새는 곳이나 파손된 곳을 발견하면 선생님께 알림
가정에서	• 외출을 삼가되 부득이 외출할 경우에는 등·하교 시 행동요령 준수 • 강풍에 대비하여 유리창, 출입문 잠금장치 확인, 물건 등 외부 노출 금지 • 집중호우로 침수되거나 고립 시 옥상 등 안전한 곳으로 대피 후 구조 요청

3) 재난대응 안전한국훈련

- 교육청 관련 공문에 의거 추진

4) 안전점검의 날

- 매월 첫째주 4일(공휴일일 경우 익일)

5) 교직원, 공무직원 안전교육 내용

- 교직원 안전교육은 2023년도까지 15시간 이수한다.

- 전교원과 학생은 체험학습 안전교육을 사전에 반드시 실시한다.

- 기타 자세한 안전교육 내용은 부록 Ⅱ 참조

		부 록 Ⅰ

1		학교 비상낭 및 열쇠 관리 방침

비상낭을 행정실에 비치한다.

2. (열쇠의 종류) 열쇠의 형태별 종류는 다음과 같다.

가. 일상용 열쇠 (전자카드 포함)

나. 비상용 열쇠 (전자카드 포함)

3. (열쇠 관리장소) 일상용 열쇠는 행정실에 보관 관리하고 비상용 열쇠는 숙직실에서 보관 관리한다.

4. (열쇠관리요령)

① 일상용 열쇠는 행정실장이 따로 지명하는 열쇠 관리자 책임하에 보관 관리한다.

② 비상용 열쇠는 긴급사항 발생 시 사용할 수 있으며, 일상용 열쇠가 분실 또는 훼손 되었을 경우 행정실장의 승인에 의하여 복제 할 수 있다.

1. 비상용 열쇠는 타인에게 전도 할 수 없다.

2. 비상용 열쇠는 긴급사항 발생 시 승인 없이 사용을 하되 사용 후 반드시 총괄 책임자에게 보고하여야 한다.

5. (열쇠관리부)

① 일상용 열쇠는 (서식 1) “열쇠관리대장”을 비치하고 모든 열쇠의 불출 반납 및 기타 관리에 관한 제반 변동사항을 기록하여야 한다.

② 비상용 열쇠를 사용시는 “서식 1”에 비상으로 추가 기입하여 유지 관리한다.

6. (열쇠보관 및 일일사용)

① 열쇠보관함은 근무시간중에는 열쇠관리자가, 근무시간외에는 당직책임자가 보관 관리한다.

② 열쇠는 학교 외에 어떤 곳에도 반출 할 수 없다.

7. (열쇠의 분실, 훼손보고) 열쇠보관관리자는 열쇠가 분실 되었거나, 훼손 하였을 때에는 즉시 당해 총괄책임자에게 보고하여야 한다.

8. (열쇠의 점검) 열쇠 총괄책임자는 정기 (6월말, 12월말) 또는 수시로 열쇠의 보관관리상태를 점검하여야 한다.

서식 1) 열쇠 관리대장

교실명	일련번호	인 수					교 부						비 고 (연락처)
		위치	인 수 수 량	인수자	인수일	확 인	교부처	용 도 (일상/비상)	교부수량	수령자	교부일	확 인

2		시설 일시 개방·사용 허가 규정

제1조(목적) 이 규정은 「경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리조례｣ 및 시행규칙, 「경기도 고등학교 이하 각급학교 시설의 개방 및 이용에 관한 규칙｣에 따라 지역주민 또는 각종단체에게 포천초등학교 시설을 일시적으로 개방‧사용허가 하는 데에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 이 규정에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. “학교 시설”이란 운동장, 체육관, 교실, 강당 기타 시설 및 그에 부수된 설비와 비품 등을 말한다.

2. “사용자”란 학교 시설의 사용허가를 받은 개인 또는 각종단체를 말한다.

제3조(사용허가) ① 학교 시설을 사용하고자 하는 자는 사전에 붙임 제3호 서식에 의한 사용신청서를 제출하여 학교장의 허가를 받아야 한다.

② 사용자는 사용허가의 취소를 받고자 할 때에는 사용허가를 받은 다음 사용개시 전일 전까지 취소를 신청하여야 한다.

③ 이미 사용허가를 받았거나 사용 중이라 할지라도 학교의 교육활동 등 기타 불가피한 사유가 있을 경우에는 허가를 변경․취소하거나 그 사용을 일시 정지할 수 있다.

제4조(사용제한) 학교의 장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 학교 시설의 관리 및 안전 등 제반사항을 고려하여 사용을 제한할 수 있다.

1. 교육활동 및 재산관리에 지장을 초래할 경우

2. 영리를 목적으로 학교 시설을 이용하고자 하는 경우

3. 불건전한 목적으로 시설을 이용하고자 하는 경우

4. 기타 학교장이 필요하다고 인정할 경우

제5조(사용시간) 학교 시설별 사용 시간은 별지와 같이 정하되 학교 실정을 고려하여 조정할 수 있다.

제6조(사용료) 학교 시설의 사용료 및 사용료의 감면‧반환 등에 대하여는 「경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리조례｣ 제22조(재산의 일시사용허가)에서 정하는 바에 의한다.

제7조(사용자의 의무 및 손해배상) ① 사용자는 시설 사용기간 중 안전사고 및 화재 예방에 대하여 사용자로서의 주의의무를 다하여야 하며, 사용 후에는 청결하게 청소하여야 한다.

② 사용자는 학교 시설의 사용전과 후에 이상 유무를 확인하여야 하며, 그 결과 학교시설 또는 물품을 훼손․망실하였을 때에는 이를 즉시 원상 복구하거나 그 손해를 배상하여야 한다.

③ 사용자의 과실로 인하여 발생한 사고에 대하여는 사용자가 책임을 진다.

제8조(사용허가의 취소 및 정지) ① 학교장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 있을 때에는 학교시설 사용허가를 취소하거나 정지할 수 있다.

1. 이 규정에 의한 지시에 위반한 때

2. 사용 목적을 위반하거나 사용료를 체납하였을 때

3. 제4조 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발견된 때

② 제1항의 처분으로 인해 사용자가 입은 손해에 대하여 학교장은 책임을 지지 않는다.

제9조(주류, 음식물, 위험물 반입 및 흡연 금지) 교육시설의 건전한 사용과 안전을 위하여 학교 시설 내에서는 주류, 음식물, 위험물 반입 및 흡연을 금지한다.

제10조(출입의 제한) 학교장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 출입을 제한할 수 있다.

1. 만취자, 소란행위자

2. 다른 사람에게 위험을 주거나 방해가 될 물품을 휴대한 자

3. 교직원의 정당한 지도 또는 요구 등을 따르지 않은 자

4. 기타 학교장이 안전 및 시설 유지상 출입을 제한할 필요가 있다고 인정하는 자

제11조(관리 감독) 학교장은 시설을 사용허가 시 사용자가 시설 훼손 및 비교육적 행태를 하지 않도록 소속 교직원 또는 당직자로 하여금 철저히 관리 감독하도록 하고 그 결과를 확인한다.

제12조(사용자의 설비) ① 사용자가 사용기간 중에 특별한 설비를 하고자 할 때에는 학교장의 사전 허가를 받아야 한다.

② 특별한 설비의 설치나 철거는 사용자 부담으로 한다.

③ 사용자는 그 사용기간 만료와 동시에 이를 철거하고 원상 복구하여야 한다.

만약 이를 이행하지 아니할 때에는 대집행하고 그 비용은 사용자로부터 징수한다.

제13조(양도 및 전대 금지) 이 규정에 의하여 사용허가를 받은 자는 학교장의 동의 없이 타인에게 양도하거나 전대할 수 없다.

제14조(관계규정의 준용) 이 규정에서 정하지 않은 사항은 「경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리조례」및 시행규칙의 규정을 준용한다.

부        칙

제1조(시행일) 이 규정은 2016년 03월 01일부터 시행한다.

[붙임 1]

행정재산 일시 사용 허가 신청서

1. 접수번호 :

2. 사용허가 신청자

○ 성명(대표자명) :

○ 직업(단체명)   :

○ 주       소   :

○ 연   락   처  :

3. 사용허가 신청내용

시설명	사용목적	사용일	사용기간	사용인원	사용료(원)	비고
			- ( 시간)

4. 사용조건

가. 학교관리자의 정당한 지시에 따라야 합니다.

나. 학교 시설물 파손 시 변상해야 합니다.

다. 사용 후 청소 및 정리정돈을 하고 쓰레기는 되가져 갑니다.

라. 사용 목적과 범위를 넘어 다른 사람의 운동장 이용에 방해가 되거나 소음유발 등으로 다

른  사람이나 인근 주민들의 민원을 야기하면 안 됩니다.

마. 사용 중 자신이나 다른 사람의 신체 또는 기구, 물품 등에 대하여 발생한 사고에 대하여

책임을 져야 합니다.

바. 교내에서는 취사행위를 할 수 없으며, 만약 이로 인하여 사고가 발생할 시 사용자는 사

고에 대한 전적인 책임을 져야 합니다.

위와 같이 귀 교의 행정재산을 일시 사용함에 있어 「경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리 조례」 및 같은 조례 시행규칙 등의 제반 규정을 준수할 것을 서약하고 일시 사용허가를 신청하오니 허가하여 주시기 바랍니다.

결재	계	행정실장	교장

년    월    일

신청인  성명 :                  (인)

(전화번호 :                        )

포천초등학교장 귀하

-------------------------자르는선----------------------------

다음과 같이 포천초등학교 학교시설(교육재산) 사용을 허가합니다.

구 분	사용목적	사용기간 및 일시	사용료	사용인원	비고
시설명

님 귀하

[붙임 2]

행정재산 일시 사용 허가 신청서

1. 접수번호 :

2. 사용허가 신청자

○ 성명(대표자명) :

○ 직업(단체명)   :

○ 주       소   :

○ 연   락   처  :

3. 사용허가 신청내용

시설명	사용목적	사용일	사용기간	사용인원	사용료(원)	비고
			- ( 시간)

위와 같이 귀 교의 행정재산을 일시 사용함에 있어 「경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리 조례」 및 같은 조례 시행규칙 등의 제반 규정을 준수할 것을 서약하고 일시 사용허가를 신청하오니 허가하여 주시기 바랍니다.

년    월    일

결재	계	행정실장	교장

신청인  성명 :                (인)

(전화번호 :              )

포천초등학교장 귀하

[붙임 3]

포천초등학교의 시설별 일시 개방·사용시간

개방 시설명	개방·사용 시간	비 고
일반교실	평일 : 16:00 – 18:00 토요일 : 14:00 – 18:00 일요일,공휴일 : 09:00 – 18:00
시청각교실,특별교실	평일 : 16:00 – 18:00 토요일 : 14:00 – 18:00 일요일,공휴일 : 09:00 – 18:00
체육관,강당	없음
운동장,주차장	평일 : 16:00 – 18:00 토요일 : 14:00 – 18:00 일요일,공휴일 : 09:00 – 18:00	일반운동장

[붙임 4]

※「경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리조례」제22조 사용료 기준

시 설 명		지역주민의 복지증진·생활체육 활동에 사용하는 경우 (사용자가 포천주민일 경우)			지역주민의 복지증진 생활체육 활동 이외에 사용하는 경우 (사용자가 포천주민이 아닐 경우 )
		2시간까지	2시간초과 4시간이하	4시간초과 8시간이하	2시간까지	2시간초과 4시간이하	4시간초과 8시간이하
일 반 교 실		5,000	10,000	15,000	10,000	20,000	30,000
시청각교실, 특별교실		20,000	30,000	40,000	40,000	60,000	80,000
체육관, 강당		20,000	30,000	40,000	40,000	60,000	80,000
운동장	일 반	10,000	20,000	30,000	20,000	40,000	60,000
	인조· 천연잔디	20,000	30,000	60,000	40,000	60,000	120,000
· 냉·난방기 가동 시 사용료의 20% 가산 · 수영장 : 「경기도 학생체육관 사용료 징수 등에 관한 조례」준용 · 이 표에서 정하지 아니한 시설에 대해서는 위 유사시설 및 주변지역 시설의 사용료 등을 고려하여 재산관리관이 정하여 징수할 수 있음 · 사용료 감면 가능 및 사용료 반환 관련 사항은 경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리조례 제22조제6항 및 제7항 참조

[붙임 5]

사용료의 면제, 감액 및 반환

Ⅰ 전액면제

가. 국가기관이나 지방자치단체 또는 경기도교육청 산하 교육기관 (교육행정기관을

포함한다)이 직접 행정목적이나 행사에 사용하기 위하여 신청하는 경우

나. 불특정 지역주민들이 운동장에서 하는 생활체육 활동 등 재산관리관이

필요하다고 인정하는 경우

Ⅱ 100분의 50 감액

가. 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」에 따른 국가유공자 단체 경기 및              행사를 위한 경우

나. 「장애인 복지법」에 따른 장애인 단체 경기 및 행사를 위한 경우

다. 「독립유공자 예우에 관한 법률」에 따른 독립유공자 단체 경기 및 행사를 위한            경우

라. 읍·면지역의 학교 <신설 2012.5.10. 조4373>

마. 생활체육 활동을 위하여 월 15일 이상 사용하거나 6개월 이상 장기간 허가받아            사용하는 경우 <신설 2012.5.10. 조4373, 개정 2013.6.10.>

Ⅲ 100분의 30 감액 : 그 밖에 공공목적 수행 등 재산관리관이 사용료의 감액이               필요하다고 인정하는 경우

Ⅳ 사용료의 반환

가. 사용전일까지 미리 취소  : 사용료의 1/2 반환

나. 천재지변 등의 사유 : 전액 반환

다. 시설의 유지관리에 지장이 있다고 인정되어 그 사용이 일시 정지되고  사용을             연장할 수 없을 때에는 전액 반환

3		학교시설 이용 수칙

우리 학교는 학생 수업에 지장이 없는 범위 내에서 운동장 등 일부 시설물을 개방하오니 학교 시설물을 이용하는 경우에는 다음의 이용 수칙을 반드시 지켜 주시기 바랍니다.

1. 개방 시간

○ 평일 : 06:00∽07:00(오전), 17:00∽18:00(오후)

○ 공휴일(토요일 포함) 06:00∽18:00

※ 단체가 학교 시설 이용시 신청절차에 따라 사전 허가를 받아야 하며, 사용료는 경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리조례에 의거한 별도 학교규정에 따름.

2. 이용 방법

○ ○○초등학교 학교시설물을 이용하고자 하는 자(단체)는 사용 예정일로부터 10일 이전에 행정실에 서면으로 신청하여야 함.

○ 사용 허가 여부는 사용예정일부터 7일 이전까지 서면 또는 구두로 통보함.

3. 이용 수칙

○ 운동장

1) 차량(이륜차 포함) 진입 금지

2) 쓰레기 무단 투기 금지, 생산한 쓰레기 되가져가기

3) 화재 예방을 위하여 취사행위 등 화기 사용 금지

4) 어린이 놀이 시설 성인 사용 금지

5) 지역 주민의 안온방해를 예방하기 위하여 소음발생기구 사용 금지(마이크, 앰프, 노래방 기기 등)

6) 학교 관리를 위탁받은 경비기사의 요구에 적극 협조

7) 이용수칙 위반, 또는 관리자의 정당한 요구에 불응시 사용 중지 가능

8) 학교시설 훼손시 원상 복구, 또는 그에 필요한 비용 부담

○ 교실, 체육관, 기타

1) 실내화 착용 및 사용기간, 사용시간 준수

2) 건물 내 취사, 흡연 금지

3) 생산한 쓰레기 되가져가기, 정리 철저

4) 임의로 설치한 시설, 비품은 사용기간 종료 전까지 모두 철거

5) 이용시 제반 사항에 대하여 학교 관계자의 지시 따르기

6) 위 사항 위반시 사용 중지 가능

【별지 1】

행정재산 일시 사용 허가 신청서

1. 접수번호 :

2. 사용허가 신청자

○ 성명(대표자명) :

○ 직업(단체명)   :

○ 주       소   :

○ 연   락   처  :

3. 사용허가 신청내용

시설명	사용목적	사용일	사용기간	사용인원	사용료(원)	비고
			- ( 시간)

위와 같이 귀 교의 행정재산을 일시 사용함에 있어 「경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리 조례」 및 같은 조례 시행규칙 등의 제반 규정을 준수할 것을 서약하고 일시 사용허가를 신청하오니 허가하여 주시기 바랍니다.

년    월    일

결재	계	행정실장	교장

신청인  성명 :                (인)

(전화번호 :              )

포천초등학교장 귀하

【별지 2】

※「경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리조례」제22조 사용료 기준

시 설 명		지역주민의 복지증진·생활체육 활동에 사용하는 경우 (사용자가 포천주민일 경우)			지역주민의 복지증진 생활체육 활동 이외에 사용하는 경우 (사용자가 포천주민이 아닐 경우 )
		2시간까지	2시간초과 4시간이하	4시간초과 8시간이하	2시간까지	2시간초과 4시간이하	4시간초과 8시간이하
일 반 교 실		5,000	10,000	15,000	10,000	20,000	30,000
시청각교실, 특별교실		20,000	30,000	40,000	40,000	60,000	80,000
체육관, 강당		20,000	30,000	40,000	40,000	60,000	80,000
운동장	일 반	10,000	20,000	30,000	20,000	40,000	60,000
	인조· 천연잔디	20,000	30,000	60,000	40,000	60,000	120,000
· 냉·난방기 가동 시 사용료의 20% 가산 · 수영장 : 「경기도 학생체육관 사용료 징수 등에 관한 조례」준용 · 이 표에서 정하지 아니한 시설에 대해서는 위 유사시설 및 주변지역 시설의 사용료 등을 고려하여 재산관리관이 정하여 징수할 수 있음 · 사용료 감면 가능 및 사용료 반환 관련 사항은 경기도교육비특별회계 소관 공유재산 관리조례 제22조제6항 및 제7항 참조

4		학교 출입증 및 출입 가이드라인

제1장 총칙

제1조(목적) 학교 인원 및 시설보안을 위하여 출입에 필요한 증명서(이하□출입증□이라 한다)의 발급관리 및 출입에 관한 운영 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(정의) 본 가이드라인에서 사용하는 용어의 정의는 다음 각 호와 같다.

1. "학생보호인력"이란 「학교폭력예방 및 대책에 관한 법률」제20조의 5에 규정된 인력으로써, 배움터지킴이‧학교보안관‧청원경찰‧민간경비(주간) 등 학교 내에 배치되어 학생보호 및 학교안전 업무를 담당하는 인력을 말한다.

2. “학교”란 「초․중등교육법」제2조에 따른 초등학교․중학교․고등하교․특수학교 및 각종학교와 같은 법 제61조에 따라 운영하는 학교를 말한다.

제3조(적용범위) ① 다른 법령에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고는 출입증을 발급받고자 하는 모든 개인에게 적용된다.

② 본 가이드라인은 학교의 정규 수업 시간과 방과후 교육 시간 등 학생이 학교에 상주하고 있는 시간동안 적용되는 것을 원칙으로 하되, 적용시간에 관한 세부 사항은 학교의 장이 탄력적으로 정하여 운영할 수 있다.

③ 교직원과 학생은 본 가이드라인의 적용범위에서 제외되나 예외적으로 제14조 1항과 2항의 적용을 받는다. 이때, 교직원은 공무원증이나 학교의 장이 발행한 교직원증을, 학생은 학생증이나 이름표를 출입증으로 갈음하여 사용한다.

제4조(발급원칙) ① 출입증 발급대상 세부기준[별표1]에 의하여 발급할 수 있다.

② 출입증은 3년 이내에서 유효기간을 정하여 발급할 수 있다.

③ 출입증 기재사항의 변동, 유효기간의 경과, 훼손, 분실 등으로 인하여 출입증을 재발급 받고자 할 때에는 반납과 동시에 [별지 제3호 서식]에 의거 재발급 신청하여야 한다.

제2장 출입증의 발급

제5조(출입증의 종류) ① 출입증 종류는 다음 각 호와 같으며, 발급 세부기준은 [별표 1]을 따른다.

1. 일반출입증(일반차량출입증 포함)

2. 일일방문증(일일차량출입증 포함)

제6조(발급권자) ① 출입증의 발급권자는 학교의 장이 된다.

② 출입증 발급 업무는 학교의 장이 지정한 인력이 지정한 장소에서 수행하도록 한다.

제7조(규격․제식 및 기재사항) ① 출입증의 규격 및 제식은 [별지 제1호 및 제2호 서식]에 따르며, 학교의 장이 별도로 정하여 시행할 수 있다.

② 일반출입증의 기재사항은 다음 각 호로 한다.

1. 전면은 출입증 번호, 사진, 성명, 발급권자 기재 및 직인 날인

2. 후면은 소속, 직위, 직급, 성명, 생년월일, 유효기간, 발급일, 발급권자 기재 및 직인 날인

③ 일일방문증의 기재사항은 다음 각호로 한다.

1. 전면은 방문증 번호, 발급권자 기재 및 직인 날인

2. 후면은 방문객 준수사항, 발급권자 기재 및 직인 날인

④ 일반차량출입증의 기재사항은 다음 각호로 한다.

1. 전면은 차량 출입증 번호, 차량번호, 유효기관, 발급권자 기재 및 직인 날인

2. 후면은 성명, 생년월일, 차량번호, 유효기간, 발급일, 발급권자 기재 및 직인 날인

⑤ 일일차량출입증의 기재사항은 다음 각 호로 한다.

1. 전면은 차량 방문증 번호, 발급권자 기재 및 직인 날인

2. 후면은 방문객 준수사항, 발급권자 기재 및 직인 날인

제8조(일반출입증 발급) ① 일반출입증을 발급받고자 하는 자는 [별지 제 3호 서식]에 의거 신청서 작성 후 첨부서류와 함께 학교의 장에게 신청하여야 한다.

② 학교의 장은 신청인에 대한 기재사항 및 첨부서류를 심사한 후 제11조에 해당하지 않는 경우 일반출입증을 발급하여야 한다.

제9조(일일방문증 발급) ① 일일방문증을 발급받고자 하는 자는 [별지 제 8호 서식]에 의거 일일방문증 관리대장을 작성 후, 신분증(주민등록증 등)을 학교의 장에게 제출하여야 한다.

② 학교의 장은 일일방문증 관리대장의 기재사항과 방문자의 신분증을 대조한 후 제11조에 해당하지 않는 경우 일일방문증을 발급하여야 한다.

③ 일일방문증은 학교의 방문객 수를 감안하여 [별지 제2호 서식]에 의거 적정한 수량을 경비실에 발급 및 비치하여야 한다.

제10조(구비서류) 일반출입증 신청 시 구비서류는 다음 각 호로 한다.

1. 일반출입증 발급신청서[별지 제3호 서식]

2. 신분증(주민등록증, 운전면허증, 공무원증, 여권) 사본 1부

3. 사진(3㎝ × 4㎝) 1매

4. 서약서[별지 제4호 서식]

제11조(발급통제) 다음 각 호에 해당하는 경우에는 출입증의 발급 또는 재발급을 하지 아니한다.

1. 구비서류에 허위사실이 기재된 경우

2. 신분증과 신청서 기재 내용이 상이한 경우

3. 교내 보안, 위생, 환경 등을 해칠 우려가 있는 경우

4. 상행위를 목적으로 하는 경우

5. 출입목적이 불명확한 경우

6. 출입증을 분실한 자로서 본 규정에 의한 절차 없이 재발급을 요청한 경우

7. 타인에게 대여․양도를 목적으로 하는 경우

8. 기타 학교관리․학생보호에 위해롭다고 인정되는 경우 등

제3장 출입관리

제12조(관리인력․업무)  학교 출입 관리 업무는 학생보호인력(배움터지킴이 등)이 경비실에서 수행하도록 한다. 단, 학교의 시설․인력 수급 사정에 따라 학교의 장 승인에 의해 지정된 별도의 인력이 별도의 장소에서 학교 출입 관리 업무를 할 수 있다.

제13조(출입문 개폐 등) ① 등․하교 시간 외에는 출입문은 전부 폐쇄하는 것을 원칙으로 하며, 관리인력에 의해 출입증이 확인된 경우에만 교내 출입을 허가한다. 단, 학교의 장 승인에 의하여 출입문 개폐 시간을 학교 실정에 맞게 탄력적으로 정하여 운영할 수 있다.

② 출입관리를 위해 학교 영역을 표시하는 구조물을 설치․운영하여야 하고, 출입문의 수는 최소화하되 불가피하게 다수일 경우 학교장이 사전에 지정한 장소에서 출입증을 교부하도록 하여야 하며, 이때 모든 출입문에 출입증 교부장소를 안내하여야 한다.

제14조(출입증 패용) ① 출입증은 교내에서 반드시 패용하여야 한다.

② 출입증은 왼쪽 가슴 상단에 패용 또는 목에 거는 것을 원칙으로 한다.

③ 차량출입증은 차량의 전면에서 보아 전면유리 우측하단에 부착한다.

제15조(대여의 금지 등) ① 출입증은 타인에게 대여하거나 양도할 수 없다.

② 타인의 출입증을 패용한 자에 대하여는 즉시 회수조치하며, 향후 출입증 발급을 금지한다.

제16조(분실신고) 출입증을 분실한 자는 지체 없이 [별지 제5호 서식]에 의한 분실신고서를 제출하여야 하며, 발급권자가 일정기간동안 재발급을 중지할 수 있다.

제17조(단체방문객의 출입) ① 각종 행사 및 기타 사유로 단체출입을 할 경우에는 방문목적, 일시, 방문자 인적사항 등을 기재하여 방문전일까지 [별지 제6호 서식]에 의거 학교의 장에게 신청하여야 한다.

② 단체방문객의 경우, 학교의 장이 정하는 별도의 방문증 또는 비표를 제작․사용할 수 있다.

제18조(출입수칙의 게시 등) ① 학교의 장은 방문객 출입수칙을 작성하고 이를 출입자가 쉽게 볼 수 있는 곳에 게시하여야 한다.

② 제1항의 출입수칙에는 다음 각 호의 내용을 포함하여야 한다.

1. 학교 개방시간 등에 관한 사항

2. 학교 내 보행로

3. 학교 출입 시 지켜야 할 사항

4. 학교 출입 및 출입증 발급 장소․절차

5. 학교의 장이 출입거부․퇴교를 요청할 수 있는 사항 등

③ 학교의 장은 학교 출입에 관련된 사항을 학생․교직원․지역주민 등에게 지속적으로 홍보하고 민원해소에 적극 노력하여야 하며, 위와 관련하여 민원전용 상담창구를 학교 홈페이지에 설치․운영할 수 있다.

④ 학교 출입 이외에 학교 시설의 개방 및 이용 등에 관한 사항은 포천시․경기도 학교 시설의 개방 및 이용에 관한 규칙에 규정된 바에 따른다.

제19조(출입거부․퇴교) 학교의 장은 다음 각 호에 해당하는 경우에는 출입을 거부하거나 퇴교를 요청할 수 있다.

1. 상행위를 목적으로 출입하는 경우

2. 교직원이 출입제한을 요청한 방문객의 경우

3. 다수인이 행사나 경기를 함으로써 다른 사람들의 학교시설 이용을 곤란하게 하는 경우

4. 제18조의 출입수칙을 위반한 경우

5. 출입관리자의 정당한 지시에 따르지 아니한 경우

6. 학습 분위기를 저해하는 행위를 한 경우

7. 기타 학교관리에 위해롭다고 인정되는 경우 등

제20조(무단출입자에 대한 조치 등) ① 학교의 장은 교직원과 학생을 대상으로 출입증을 패용하지 않은 자를 발견 시 즉시 학교 내 학생보호인력 등에게 신고할 수 있도록 연 1회 이상 교육하여야 한다.

② 학생보호인력은 출입증을 발급받지 않고 무단으로 학교 내에 진입한 자에 대하여는 즉시 출입증 교부 장소로 인계하여 절차에 따라 출입증을 발급받을 수 있도록 안내하여야 한다.

제4장 출입증 취급 시 준수사항

제21조(점검확인) 출입증 발급권자 및 학교 담당자는 연 1회 이상 출입증 발급 및 관리상태를 확인 점검 하여야 한다.

제22조(대장관리) 출입증 발급권자는 출입증 관리 및 교부사항을 [별지 제7호 및 제8호 서식]에 의한 “출입증 관리대장”에 기록․유지하여야 한다.

제23조(제증명) ① 학교의 장이 인정한 제증명에 대하여는 출입 시에 사용할 수 있다.

② 학교의 장이 발행한 출입증 이외의 신분증을 제1항의 규정에 의하여 일반출입증과 갈음 사용하려는 자는 출입증 발급권자와 사전협의를 거쳐야 한다.

제24조(관리, 회수․반납, 폐기) ① 출입증을 발급받은 자는 분실 또는 훼손되지 않도록 하여야 한다.

② 기 발급된 제 출입증에 대하여 유효기간 경과 등 출입사유가 해제된 때에는 이를 즉시 관리인력에게 반납하여야 한다.

③ 반납 받은 일반출입증은 [별지 제7호 서식]에 따른 일반출입증 관리대장에 반납 사항을 기재 후 폐기한다.

④ 방문객 퇴교 시 반납 받은 일일방문증은 [별지 제8호 서식]에 따른 일일방문증 관리 대장에 반납 사항을 기재 후 지정된 장소에 보관한다.

제5장 부칙

본 가이드라인은 2016년 3월 1일부터 시행한다.

〔별표 1]

출입증 발급대상 세부기준

출입증 구분	유효기간	세 부 기 준
일반 출입증	발급일 ~ 최대 3년	1) 계약직, 방과후 강사 등 정규직 교직원을 제외한 교내 근무자 2) 교내시설(매점, 기숙사 등)에 직원으로 승인받은 자 3) 학교시설(체육관 등)을 장기적․정기적으로 이용하고자 하는 자 4) 교내 각종 위원회의 위원인 자 5) 학교관리․지원 용역업체의 직원 등으로 해당 업체의 장의 요청이 있는 자 6) 교직원의 편의를 위해 정기적으로 교내에 출입하는 업체의 직원 7) 학교 시설 유지보수를 위한 일용직 근로자 등 한시적 출입자 8) 학생의 보호자 중 수시‧정기적으로 학교 출입이 필요한 자 9) 기타 학교의 장이 필요하다고 인정하는 자
일일 방문증	발급 당일	1) 학교시설(체육관 등)을 이용하고자 하는 자 2) 서류발급 등 민원업무를 위해 방문한 자 3) 학생의 보호자 4) 기타 학교의 장이 필요하다고 인정하는 자

[별지 제3호 서식]

일반 출입증(차량 출입증 포함) 발급신청서

신청인 정보	성 명		소 속
	직 위		주민등록번호					-
	주 소
	연락처	휴대폰: 자택:
	출입목적				출입기간		～
	발급구분	□ 신규발급 □ 재발급 (사유 : )
차량 정보	차량번호			차 종
※ 첨부 : 1. 신분증(주민등록증, 운전면허증, 공무원증, 여권) 사본 1부 2. 사진(3×4cm) 1매 3. 서약서[별지 제4호 서식] 위와 같이 일반출입증 발급을 신청합니다. 년 월 일 신 청 인 (인) 담당자 확인 (인) 포천초등학교장 귀하

[별지 제4호 서식]

서   약   서

본인은 학교 출입증을 발급 받음에 있어 다음사항을 준수할 것을 엄숙히 서약합니다.

1. 본인은 학교 출입증을 학교 출입 이외의 목적으로 사용하지 않겠습니다.

2. 본인은 학교 출입증이 분실․훼손되지 않도록 철저히 관리하고, 만약 분실 및 타용도 사용으로 인한 제반사고에 대해 모든 책임을 지도록 하겠습니다.

3. 본인은 출입증 유효기간 경과 등 출입 사유가 해제되었을 시에는 출입증을 반납조치하고, 분실 시에는 즉시 신고하여 필요한 조치를 받을 수 있도록 하겠습니다.

○ 서약자

소       속 :                       직 위 :

생 년 월 일 :                       성 명 :              (인)

포천초등학교장 귀하

〔별지 제5호 서식]

분 실 신 고 서

성 명		연 락 처
소속기관		직위 / 직급
주 소
출입증 종류		출입증 번호
분실일시		분실장소
분실경위
상기 본인은 기 교부받은 위 출입증을 분실하였기에 상기와 같이 신고하며, 이로 인하여 발생하는 제반 사고에 대해 본인이 책임질 것을 서약합니다. 분실신고자 : (인) 년 월 일 포천초등학교장 귀하

[별지 제6호 서식]

단 체 방 문  신 청 서

방문신청 기관	명 칭			소재지
	대표자			전 화
방문일시	년 월 일 ( ) 시 분 ～ 시 분 까지
방문목적
방문인원	총 명 ( )
방문장소
인 솔 자	성 명			소속/직위
	생년월일			핸 드 폰
차량번호 (차 종)
요청사항
※ 첨부 : 방문자 개인별 인적사항(성명, 생년월일, 연락처) 위와 같이 ○○중학교의 단체방문을 신청합니다. 년 월 일 신청기관의 장 (인) 포천초등학교장 귀하

5		학교 안전 점검의 날 운영 계획

가. 학교 안전 점검의 날 운영 계획

○ 매월 4일(공휴일인 경우 익일)

- 취약요인 중심으로 월별 주제선정 집중 점검

- 단위 학교별 점검표 비치 활용

□ 학교안전 분야 중점 점검사항

- 학교 소화시설, 전기·가스시설, 화학물질 보관상태 등 점검

- 학교건물, 담장, 놀이·체육시설 안전상태 점검

- 소방서, 안전체험관 등 안전관련 기관·시설 현장학습

- VTRㆍ대형사고 사진전시·학생안전 관련단체 활용한 실기실습 등 시청각 및 참여교육 실시

- 학생 교통안전 등 안전교육 실시 등

- 등·하교 횡단보도, 교통정리 및 안전캠페인

○ 안전한 학교 환경 구성

- 계단, 화장실, 실험․실습실 등 위험한 장소에 안전표지판과 비상구 표지판 부착(그림 및 글자로 표시)

- 학교 시설물의 설계․안전 실시

유리문 손가락 끼임 방지 장치, 계단 난간 미끄럼 방지, 벽면모서리

에 고무판 설치 등

○ 가정의 안전점검 정착 및 학부모 교육 강화

- 가정통신문 발송을 통한 학부모 안전교육 실시

- 학생에 의한 가정의 안전점검 실시 유도

나. 월별 세부 추진계획

월	프로그램	내 용
3월	새학기 안전사고 예방 및 홍보·캠페인 활동	· 안전점검의 날 홍보 · 신학기 학교시설 점검 및 스쿨존 안전사고 예방활동
4월	국가안전대진단 실시	· 학교현장체험학습 안전사고 예방 강화 · 자기집 안전 체크하기
5월	화재예방 및 대응 능력	· 산불예방 행동요령 안내 · 학교 화재 발생 시 행동요령 및 피난요령 · 학교현장체험학습 안전사고 예방 강화 지속
6월	재난안전(호우)	· 호우의 개념 알아보기 · 호우 전·중·후 행동요령 · 식중독, 전염병 등 예방활동 강화
7월	생활안전(물놀이)	· 건강한 물놀이 생활 알아보기 · 물놀이 사고 발생 시 대처방법
8월	재난안전(폭염)	· 여름철 물놀이 안전사고 예방활동 · 폭염시 안전한 생활방법 알아보기
9월	재난안전(강풍)	· 강풍이 불 때 행동요령 알아보기 · 강풍 사고 예방법 알아보기 · 추석 연휴 대비 안전점검 및 안전사고 예방교육 실시
10월	생활안전(화재)	· 단풍철 산악사고 예방 교육 · 가을철 산불예방 교육 및 홍보
11월	재난안전(지진)	· 지진발생 시 행동요령 · 겨울철 자연재난 대비 안전점검
12월	재난안전(대설 및 한파)	· 대설 특보 시 행동요령 · 한파 특보 시 행동요령
1월	겨울철 안전 시설점검	· 자기 집 안전 체크하기 · 학교 안전시설 점검
2월	생활안전(화재)	· 겨울철 화재예방 행동요령 · 화재 발생 시 대처요령

안전점검일 확인사항 (분야별)

결재	행정실장	과학안전부장	교장

점 검 내 용	점 검 결 과		조 치 계 획
	○,×	내용(위치, 상태)
▪ 운영 및 교육․훈련
◦ 안전전문 인력․조직 운영현황
◦ 안전관리에 필요한 적정예산 확보 여부
◦ 비상연락망 정비 관리상태
◦ 위험요소에 대한 위험안내 및 안전표지 정비․관리 여부
◦ 비상시 행동요령 안내방송 여부
◦ 이용객 안전예방 활동상태
◦ 제 규정․지시사항 준수상태 등
◦ 외부기관 참여 비상 모의훈련 실시여부
◦ 상황별 비상대응 매뉴얼 수립 및 활용여부
◦ 전 종사자에 대한 안전교육 실시 현황 등
▪ 시설물분야
◦ 주요구조부의 손상·균열, 누수 등 결함발생 여부
◦ 철골구조물의 구조내력 저하 여부 - 도장재료 마감 및 부식상태, 형강 등 관련부재 변위·변형․휨 상태
◦ 내․외부 마감재(타일·석재 등) 박리․박락상태 확인
◦ 콘크리트 중성화 및 철골구조물의 부식 여부
◦ 시설 누수·균열․박리․배수상태
◦ 계단 Non-slip 부착 및 파손 상태 확인
▪ 전기분야
◦ 전기실, EPS실, 분전반 앞 등 물건 적재 및 잠금장치 확인
◦ 누전차단기 등 전기시설의 정상작동 여부
◦ 차단기와 전기배선이 상호용량에 맞게 설치․사용 확인
◦ 비상발전기 및 비상시 예비전원 확보 여부
◦ 전선접속 상태 및 전기기계기구 접지 적정 여부
◦ 전기실 등 누유, 누전 및 보호시설 적정 여부
◦ 수전반, 전압계, 전력계의 동작 상태와 과부하, 과전압 등 지시계기 확인
◦ 전력퓨우즈, 변압기, 계전기류, 수․배전용 차단기류, 전력용 콘덴서 상태 확인
◦ 고압․저압 부하설비 관리 상태 등

점 검 내 용	점 검 결 과		조 치 계 획
	○,×	내용(위치, 상태)
▪ 기계 및 승강기분야
◦ 기계설비 배관이 파손․누수 및 유지관리상태
◦ 보일러, 공조시설 및 설비배관 부식 여부
◦ 지하설비 누수, 환기상태 및 배출기 작동여부
◦ 기계식주차시설․주차타워 등의 안전관리실태
◦ 집중 인파 대비 현장에 맞는 유도동선 확보 여부
◦ 에스컬레이터의 스텝 및 콤(Comb)의 파손 여부 확인
◦ 에스컬레이터의 스텝과 스커트(측면 보호판) 사이 틈새 적정성 확인
◦ 화재 등 비상 시 승강기의 비상운전 작동상태 확인
◦ 승강기 내․외부 안전표지 부착 확인 등
▪ 가스분야(일반가스)
◦ 가스용기 보관실 내 가연성 물질 적재 방치 여부 - 100kg이상 저장 시 용기 전도방지 및 차양시설 확인 - 250kg(체적거래 시는 500kg) 이상 방호벽 설치 확인
◦ 가스차단기, 경보기 등 임의차단 및 정상작동 확인
◦ 고무호스에서 분기 등 가스기기 이용 상태 확인
◦ 가스보일러의 흡․․배기구시설 관리상태 - 보일러 배기통 폐가스 누설 유무 확인 등
◦ 가스배관 절연 및 표식상태
▪ 소방분야
◦ 비상구 유도등 (시인성, 방해요소, 작동여부 등)
◦ 비상시 피난 안내도, 피난요령 안내도 (설치여부, 시인성 등)
◦ 피난․소화통로 확보여부, 유지관리 상태 등
◦ 옥내소화전 등 소방시설 주변 물건 적재 확인
◦ 경보설비 임의차단 등 관리상태 확인
◦ 소화기․화재탐지기 등 소방시설 상태
◦ 내부마감재 방염기준 등의 적법 여부
◦ 위험물질 및 화기관리의 적정성 여부
◦ 스프링클러, 방화셔터, 제연경계벽(설치여부, 작동방해 등)
◦ 긴급 상황 시 이용객 행동요령(설치여부, 시인성, 적정성 등)

		부 록 Ⅱ

2021 교직원, 공무직원 안전교육 자료

(한국교원연수원의 안전보건 생활지도 자료에서 발췌)

포천초등학교

A. 학교활동 중 생기는 사고Ⅰ

1.  안전(Safety)

안전이란, 신체적 혹은 정신적 위험으로부터 적절하게 방어되는 상태를 의미한다.

1) 안전을 구성하는 요소(세계보건기구)

① 객관적 차원(objective dimension) : 손상의 발생, 안전행태 등 외부에서 일정한 기준을 가지고 측정할 수 있는 행태나 환경적 요인들로 구성

② 주관적 차원(subjective dimension) : 불안감, 안전인식 등 개인이나 지역사회에서 체감하는 느낌이나 인식 등

2) 안전의 범위

안전은 하나의 기준으로 정의 내려 질 수 없으나 단순히 손상이나 위협이 없는 상태만을 의미하지는 않으며, 손상예방을 포괄하는 더 넓은 의미로 이해해야 한다.

2. 안전사고

1) 학교안전사고의 개념

안전사고 중에서 교육활동 중에 발생한 사고로서 학생·교직원 또는 교육활동참여자의 생명 또는 신체에 피해를 주는 모든 사고 및 학교급식 등 학교장의 관리·감독에 속하는 업무가 직접 원인이 되어 학생·교직원 또는 교육활동참여자에게 발생하는 질병으로서 대통령령이 정하는 것을 말한다.(「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률 제2조」)

2) 학교안전사고 통계현황

학교안전사고는 대부분 체육시간〉점심시간〉쉬는시간〉수업시간 순으로 발생하고 있으며, 발생장소는 '운동장'이 가장 많다. 이러한 사고는 '학생의 부주의'로 인해 가장 많이 발생하고 있다.

3. 어린이 안전사고 장소와 시간대

장소	연령	시간대
가정	취학전 아동	저녁 7시~10시
학교	학령기 아동	오후 1시~4시

특이 사항은  취학전 아동의 경우 부딪힘 중에서 80%이 가정이며, 학령기 아동의 경우 30% 이상이 여가활동과 운동 중에 일어난다는 점이다.

4.  안전교육 법적 근거

1) 아동복지법

제31조(아동의 안전에 대한 교육)

① 아동복지시설의 장, ｢영유아보육법｣에 따른 어린이집의 원장, ｢유아교육법｣에 따른 유치원의 원장 및 ｢초·중등교육법｣에 따른 학교의 장은 교육대상 아동의 연령을 고려하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 매년 다음 각 호의 사항에 관한 교육계획을 수립하여 교육을 실시하여야 한다.

1. 성폭력 및 아동학대 예방	2. 실종·유괴의 예방과 방지

3. 약물의 오남용 예방	4. 재난대비 안전	5. 교통안전

② 아동복지시설의 장, ｢영유아보육법｣에 따른 어린이집의 원장은 제1항에 따른 교육계획 및 교육실시 결과를 관할 시장·군수·구청장에게 매년 1회 보고하여야 한다.

③ ｢유아교육법｣에 따른 유치원의 원장 및 ｢초·중등교육법｣에 따른 학교의 장은 제1항에 따른 교육계획 및 교육실시 결과를 대통령령으로 정하는 바에 따라 관할 교육감에게 매년 1회 보고하여야 한다.

2) 학교보건법

제12조(학생의 안전관리)

학교의 장은 학생의 안전사고를 예방하기 위하여 학교의 시설·장비의 점검 및 개선, 학생에 대한 안전교육, 그 밖에 필요한 조치를 하여야 한다.

3) 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률

제8조(학교안전교육의 실시) ① 학교장은 학교안전사고를 예방하기 위하여 교육부령이 정하는 바에 따라 학생·교직원 및 교육활동참여자에게 학교안전사고 예방 등에 관한 교육(이하 "안전교육"이라 한다)을 실시하고 그 결과를 학기별로 교육감에게 보고하여야 한다.

② 삭제  <2015.1.20.>

③ 교육부장관 및 교육감은 다음 각 호의 사항이 포함된 안전교육에 필요한 교재와 프로그램을 개발·보급하고, 학교장의 요청이 있는 경우 교육부령으로 정하는 안전교육을 담당할 강사를 알선하는 등 안전교육에 필요한 지원을 하여야 한다.

1. 안전사고 예방 및 대책에 관한 사항	2. 재난대비 훈련 및 안전에 관한 사항

3. 그 밖에 교육부장관이 필요하다고 인정하는 사항

④ 학교장은 필요에 따라 안전교육을 이론교육과 실습교육으로 병행하여 실시하되, 안전교육을 효율적으로 실시하기 위하여 교원 또는 교육활동참여자로 하여금 담당하게 하거나 교육부령으로 정하는 바에 따라 전문교육기관·단체 또는 전문가에 위탁하여 실시할 수 있다.

4) 안전교육 방향

① 학생들이 스스로 안전을 도모하는 바른 습관과 생명존중의 가치관을 형성해야 한다.

② 안전교육은 집중적·지속적으로 이루어져야 한다.

③ 지도내용 및 지도방법 면에서 학생의 발달단계에 따른 수준에 맞도록 재구성되어야 한다.

④ 장소별 사고중심의 접근방법을 채택하여 다양한 사고유형에 대한 교육을 실시하여야 한다.

⑤ 가정과 연계되어 적절한 보호와 지도가 병행되어야 한다.

B. 학교내 장소별 안전사고 사례 및 예방법

※ 출처 : 학교안전사고 사례집(학교안전공제중앙회) / 학교안전사고 사례분석 연구(김형태)

1. 교실 안전

1) 학생 안전수칙

① 책걸상에 걸터앉지 않는다.

② 의자에 앉으려는 친구의 의자를 몰래 빼는 장난을 하지 않는다.

③ 좁은 통로에서 뛰지 않는다.

④ 칼, 가위, 뾰족한 연필 등 위험한 물건으로 장난을 치면 다치기 쉬우므로 조심한다.

⑤ 끈이나 줄로 목을 잡아당기는 장난은 몹시 위험하므로 삼가한다.

⑥ 친구의 발을 걸어 넘어뜨리지 않는다.

⑦ 청소 시간에 비치된 가구나 청소 도구로 장난치지 않는다.

⑧ 압정이나 본드로 부착되어 있는 게시물의 먼지를 제거할 때 특히 주의한다.

2) 교사 점검사항

① 현관 및 출입문 유리는 강화유리로 대체한다.

② 책상 모서리 부분은 라운딩 또는 충격완화 고무를 부착하는 등 충격으로 인한 상해를 예방한다.

③ 책·걸상을 정기적으로 수리 및 교체하여 안전도를 유지한다.

④ 교실 출입문 등은 가능한 미닫이문으로 교체하여 충돌, 협착 등을 방지한다.

⑤ 교실 내 바닥, 벽 등을 점검하여 못 등 돌출부에 의한 자상을 방지한다.

⑥ 교실 내 액자나 선풍기 등 부착물의 낙하 방지를 점검한다.

⑦ 미끄러지지 않도록 교실바닥의 물기 제거 및 청결을 유지한다.

⑧ 교실청소 시 책상 및 양동이 운반 등 중량물 취급 시 가능한 2명 이상이 실시한다.

⑨ 청소도구가 정돈되어 있는지 점검한다.

2. 복도 및 계단

1) 학생 안전수칙

① 교실이나 복도에서 공놀이나 술래잡기 놀이를 하지 않는다.

② 반드시 우측통행을 한다.

③ 창문 밖으로 물체를 던지지 않는다.

④ 창틀에 올라가서 밖을 보거나, 윗몸을 밖으로 내밀거나 또는 창틀에 기대어 앉는 행위를 하면 떨어질 위험이 있다.

⑤ 두 세 개의 계단을 한꺼번에 오르거나 계단 난간을 넘거나 타고 내려오는 등의 위험한 행동은 절대 하지 않도록 한다.

⑥ 계단을 오르내릴 때에는 난간을 잡고 이동하는 것이 안전하다.

⑦ 여러 사람이 함께 계단을 오르내릴 때에는 앞사람과 닿지 않도록 간격을 두고 움직여야 한다.

2) 교사 점검사항

① 추락 방지용 안전 난간과 안전대 및 안전망을 설치한다.

② 깨진 유리 교체 및 청소는 학생이 직접 하지 않도록 한다.

③ 깨진 유리조각이나 파편 청소 시 안전 장갑을 사용한다.

④ 유리창에는 안전필름을 부착하고 깨지면 테이핑 처리한다.

⑤ 계단 난간의 높이는 90cm이상이 되도록 한다.

⑥ 계단, 복도 등 비상구, 비상 통로 또는 비상용 기구에 ‘비상’이라는 뜻을 표시하고 쉽게 이용할 수 있도록 유지한다.

⑦ 넘어지거나 미끄러지는 위험이 없도록 바닥을 안전하고 청결한 상태로 유지한다.

3. 화장실

1) 학생 안전수칙

① 화장실 등의 바닥이 미끄러운 곳에서는 뛰거나 장난치지 않는다.

② 세면장, 급수대, 화장실을 이용할 때는 한 줄로 서서 이용한다.

③ 화장실 사용 후에 물을 반드시 내린다.

④ 비누를 사용하여 손을 씻으면 세균, 먼지를 씻어내 주어 전염병의 70%를 예방한다.

2) 교사 점검사항

① 화장실 바닥에 미끄러지지 않도록 청결을 유지한다.

② 위생적인 손 씻기를 위해 올바른 손 씻기를 지도한다.

4. 과학실습실

1) 과학실습실 주된 사고의 원인

(1)방심과 부주의에서 오는 사고

과학실에서 행하는 실험·실습에는 그 실험 내용을 정확히 파악하고 준비된 실험기구의 조작 방법과 실험 절차를 잘 지켜야 한다. 그러나 학생들은 제시된 실험 방법을 무시하고 ‘이 정도는 괜찮겠지’하는 안일한 생각으로 시약의 양이나 농도를 마음대로 초과하여 사용함으로써 불의의 사고를 일으키는 경우가 있다.

(2) 지식의 부족에서 오는 사고

실험에 들어가기 전에 교사는 사전 실험을 통하여 학생들이 모르고 저지르기 쉬운 위험 요인을 사전에 파악하여 학생들에게 주의를 주고, 실험의 각 단계마다 실험 진행에 필요한 지식과 기구 조작상의 유의점을 잘 지도하고, 지휘 감독을 철저히 하여 사고를 미연에 방지하여야 한다.

(3) 미숙한 조작에서 오는 사고

시험관 같은 간단한 실험기구를 조작하는 데에도 일정한 절차와 방법이 있다. 이것은 실험을 안전하고도 능률적으로 수행하기 위해서이다. 그러나 학생들은 이러한 원칙을 무시하고 제멋대로 행동하여 기구를 파손하거나 부상을 입는 사고를 유발할 가능성이 있으므로 교사는 간단한 실험일지라도 약품과 기구를 다룰 때마다 유의점을 지도하고 실험기구의 기본 조작법을 훈련시켜야 한다.

(4) 충동과 호기심에서 오는 사고

학생들은 하지 말라는 금지 사항이나 주의 사항은 굳이 해 보고 싶은 충동과 호기심 내지 모험심을 느끼게 마련이다. 그러므로 교사는 학생들의 심리를 파악하여 학생들의 호기심을 충족시킬 수 있는 실험 대안을 적절히 제시하여 사고가 일어나지 않도록 주의하여야 한다.

2) 과학실습실 사고의 종류

(1) 화재사고

①실험도중 알코올이 부족하여 알코올을 채우고 나서 불을 붙이다가 램프 표면에 묻은 알코올로 인해 화재가 발생하였다.

②알코올램프에 불을 붙일 때 학생들이 다른 실험 테이블의 알코올램프로 직접 불을 옮겨 붙이려다가 알코올이 쏟아져 손에 불이 붙었다.

③알코올램프가 넘어져 깨지면서(뚜껑을 덮다가, 옷자락에 닿아서, 삼발이가 뜨거워 당황하여 삼발이를 넘어뜨려서 등등의 이유로) 불이 났는데, 아이가 당황해서 부는 바람에 불이 옆으로 번졌다.

(2) 폭발사고

① 토치와 가스통의 연결 부분이 느슨해졌는지 그 사이로 가스가 새어나왔고, 그곳까지 불이 붙어서 아주 위험한 적이 있다.

② 가스통 받침대가 없이 부탄가스통을 세워서 실험을 하다가 가스통이 넘어져 위험했던 적이 있다.

③ 전자저울 위에 샬레를 올려놓고 강철 솜을 산소로 태워 질량변화를 알아보다가 샬레가 깨지고 불꽃이 튀고 저울이 고장 났다.

(3) 약품피해

① 학생이 염산을 손에 떨어뜨렸는데, 말 안하고 있어서 약간의 상처가 생겼다.

② 증발접시에 남은 물질이 소금인 것을 확인하기 위해 직접 맛을 보았다.

③ 용액을 한꺼번에 부어 용액이 넘쳐 손과 피부에 묻었다.

④ 과산화수소수가 담긴 수조 통을 맨손으로 씻다가 피부가 벗겨졌다.

⑤ 학생의 눈에 암모니아수가 소량 튀어 들어가서 학생이 통증을 호소했다.

⑥ 교사가 학생에게 수산화나트륨이 쓴맛이 난다고 설명하던 중 한 학생이 몰래 나와 교탁에 있던 원액에 가까운 수산화나트륨 수용액 한 방울을 혀에 대어보다가 피가 났다.

(4) 기타 사고(전기에 의한 감전, 유리 깨짐 등)

① 유리막대로 고체를 녹일 때 격렬하게 젓다가 유리막대가 부러졌다.

② 학생들이 시험관 안의 앙금을 유리 막대로 휘젓다가 시험관 바닥을 뚫어 버렸다.

③ 묽은 염산을 가지고 옆 친구와 장난을 치다 삼각플라스크를 깼다.

④ 피펫을 입으로 직접 빨아 수산화나트륨 용액을 삼키는 바람에 입 안과 식도에 손상을 가져왔다.

⑤  전기 오븐의 스위치를 100V로 스위치를 돌려놓은 것을 모르고 220V 전원을 공급하여 스파크가 일어났다.

⑥ 1개의 멀티콘센트에 여러 가지의 전기 제품을 꽂아 장기간 사용함으로써 과부하 또는 접속 불량에 따른 멀티콘센트의 과열로 주변의 가연물에 인화되어 화재가 발생하여 연구실 내 집기류 일부가 소실되었다.

⑦ 실험실에서 사용하는 건조기의 온도조절기 고장 또는 누전 등의 전기적 원인에 의해 화재가 발생하였다.

3) 과학실습실 사고의 예방

① 출입시 출입구 안전표지 확인

안전을 위해 지켜야 할 가장 기본적인 내용이 표시된다. 안전표지가 없으면 학교에 상의해서 부착 하도록 요청하고, 모든 실험실은 해당 실험실에서 사용하고 있는 각종 안전에 관한 지시, 금지 표지를 갖추어야 한다. 화기엄금, 출입 통제 등의 표식이 되어 있어야 하면 없으면 학교에 요청해야 한다.

② 교사의 지시에 철저히 따라야 함

실험실 기구는 위험한 것이 많으므로 교사의 지시 없이 행동은 금물이다. 절대로 뛰거나 개인행동은 하지 말아야 하며, 장난을 하는 등 위험한 행동은 금물이다. 이 때, 만약 교사의 지시를 어기고 돌아다니거나 뛰어서 다른 학생의 안전을 위협하는 학생이 있으면 즉시 과학실에서 퇴실해야 한다.

③ 물질 안전

실험을 위해 사용되는 각종 물질에 대한 안전을 확인하여야 한다. 특히 연구실 실험실에서는 물질보건안전자료 MSDS가 비치되어있으므로 이를 참고하여 취급 시 또는 접촉하거나 흡입할 경우 필요한 안전사항을 숙지하여야 한다. 교사는 질의응답 시간을 통하여 물질안전 정보를 충분히 숙지하였는지를 확인 한 후 실험에 임하도록 한다. 실험 전에 과제 등을 통하여 실험할 대상 물질에 대한 특성을 알아 오게  하는 것도 좋은 방법일 수 있다.

④ 실험기구 안전

실험할 내용에 사용될 각종 실험기구의 사용법과 주의 사항을 충분히 숙지하여야 한다. 모든 실험기구는 조작법과 주의 사항 및 응급조치 내용을 게시하여 항상 기기 안전에 대한 정보를 접할 수 있게 함과 동시에 해당 기기의 각종 안전에 관한 표지를 부착하여 기기 사용 중 내내 안전의식이 주지 되도록 한다. 실험기구를 용도이외로 사용하거나 부주의 상태에서는 큰 사고가 발생 할 수 있으므로 임의 변경이나, 임의 이동, 임의 조작을 하지 않도록 각별한 주의를 상기해야 하고, 또한 모든 실험 관련 기구에는 적정한 안전 조치 및 안전 보호 장구를 시설 하여야 한다.

<예>

- 용접기 : 전격 방지기

- 납땜 : 배기시설

- 화학물질 취급 실험: 실내 급배기 장치 및 국소 급배기 장치

- 화학 물질 보관 관리 : 성상별 분리 보관, 부식성, 유독성 물질은 환기설비가 된 캐비넷에 보관하되 부식성물질은 부식되지 않는 재질의 캐비넷에 반드시 잠금장치로 보관하고 관계 교사에게 열쇠 등 관리를 전담

- 분진 비산 물질 취급 : 분진 흡입 장치

- 각종 가스용기 : 반드시 벽 등에 밴드로 고정(또는 고정기구) 사용

- 저온 가스 : 환기설비 필수 – 질식사

- 가연성 가스 : 가스 누출 센서 및 차단 밸브 필수, 사용 후 밸브 단속

실험자는 이러한 시설, 장치의 동작을 임의로 정지하거나 위치 변경 등 임의 조작이나 무모한 실험을 금지한다.

⑤ 개인 안전 용품을 착용 : 반드시 실험복, 장갑, 보안경을 착용한다.

- 실험, 실습 복장 : 실험, 실습의 내용에 따라 적절한 안전용품을 비치하고 착용해야 한다. 건설, 기계 등 중량물을 위급하여 낙하, 전도, 비례, 추락 등의 위험이 있을 경우 안전화, 안전모, 긴팔 복장 등으로 구성된 안전복장이 필요하다. 그밖에 화학, 조리실습, 생물 취급 실험 등의 실습 시 해당 취급 물질에 내성이 있는 긴팔 실험복을 비치하고 착용하며, 실험이 끝난 뒤에는 반드시 세탁을 실시한다. 각종 유해물질이 실험 끝난 뒤 생활복장에 남아있을 경우 그대로 생활 할 때, 체내로 흡입되는 등 건강에 큰 지장을 주거나 생활 복장에 묻어있는 각종 물질, 균 등이 실험 결과를 다르게 한다.

- 장갑 : 모든 실험에서 반드시 착용 하되, 해당 되는 실험에 따라 적절한 장갑을 착용한다. 손은 반드시 소독을 실시하고 장갑을 착용하며, 유해물질, 세균성 물질을 다룸과 관계없이 어떤 연구를 진행하여도 손의 보호를 위해 장갑은 착용해야 한다. 특히 강산성 물질 등을 취급할 경우 내산성 물질로 된 긴팔 장갑을 착용한다.

- 보안경 : 모든 실험에서 반드시 착용하고, 기계 조작 할 때 발생하는 파편, 먼지, 약품을 다룰 때 튀거나 약품증기 등으로 안구 등에 치명적인 장애 초래한다. 특히 신체 각 부 중 가장 취약한 장기 중 하나가 ‘눈’이므로, 철저한 안전을 준수한다.

- 마스크 : 실험 중 각종 먼지, 유해물질 흡입을 방지하기 위해 실험 시작과 함께 반드시 마스크 사용한다. 마스크는 실험실습의 성격에 따라 구분하여 사용한다.

㉠ 유기용재 사용 : 유기용제용 마스크

㉡ 각종 독성 물질 : 해당 독성 물질의 해당 필터를 장착한 마스크

㉢ 분진 등이 많은 실험실습 : 분진 방지용 마스크

㉣ 미생물이나 생물 취급 실험 실습 : 항생마스크

⑥ 열기구 안전

실험실에서 사용하는 많은 기구가 열을 다루는 기구로서 화상, 화재의 위험이 있으니 각별한 주의가 필요하다.

- 고열, 저온 주의 : 발열기구나 저온 기구를 취급할 때 화상이나 동상이 발생될 위험이 있다. 실험기구 중 고열을 발생하는 기구는 고열 주의 표지를 부착하고 넘어지거나 불안하게 움직이지 않도록 유의한다. 연구 과정의 온도 상승을 상시 관찰하고 상승된 온도에 각별한 주의와 해당되는 도구를 사용하여 열접촉이 없도록 한다. 또한 액체 기체 등 저온 물질이나 기구를 다룰 때에도 동상 등을 주의하여야 하며, 특히 저온 액체의 누액이 발생하면 큰 사고에 직면 되므로 용기가 넘어지지 않도록 주의한다. 저온 용기나 기구에는 저온 주의 표지를 부착한다. 취급할 때는 열차단장갑을 착용하고 별도의 조작 기구를 이용해서 안전하게 이동한다.

- 화염 주의 : 버너 등 불꽃을 이용하는 기구는 기구 주변에 불에 타는 물질이 접근 되지 않도록 안전한 이격거리를 두고 지도교사의 지도하에 불을 켜야 한다. 바로 옆에는 소화기 등을 비치하고, 넘어가지 않도록 튼튼히 고정을 하고 만약 연료가 떨어졌을 때에는 불부터 끄거나 밸브를 잠그고 교사와 함께 연료를 보충 하도록 한다.

- 가열 중 안전 : 가열시 발생하는 증기, 열기로부터 보호되기 위해서 증기가 발생하는 기구의 실험은 얼굴을 덮는 보안면을 착용하고 실험한다. 뜨거운 온도에 급속한 변화가 발생하는 실험은 반드시 지도교사의 주의사항에 유의하여 실험한다.

- 사용 후 : 충분히 식은 뒤 다시 한 번 안전 상태를 확인하여야 하며, 가스의 경우 가스 밸브, 전기를 사용하는 기구의 경우 전기스위치를 껐는지 반드시 확인한다.

⑦ 전기안전

전기를 사용하는 기구를 이용하여 실험을 할 경우 감전에 각별한 주의가 필요하다. 젖은 손으로 전기를 사용하는 기구를 만지지 말아야 하고, 금속으로 된 전기기구는 반드시 접지를 한 것인지 또한 누전차단기는 있는지 지도교사와 함께 확인을 하는 것이 필요하다. 하나의 콘센트에 너무 많은 기구를 사용하거나 문어발 식 연결은 금하고, 물이 많은 장소에서는 콘센트는 바닥이 방치하지 말아야 한다. 코드를 콘센트에 꽂을 때와 뺄 때는 반드시 플러그를 잡고 사용하고, 코드를 당기는 등의 행위는 금물이다.

4) 폐수, 폐시약 처리방법

실험·실습 폐수의 효과적 관리를 위해서는 발생, 분별수집, 보관 처리 등의 각 단계에서 적절히 계획되어야 한다. 실험․실습 폐수는 그 발생량은 많지 않으나 다양한 유해물질이 함유될 수 있을 것이므로 각 관리 단계에서 세심한 주의를 기울여야 한다.

① 발생단계

유해 오염물질 함유 폐수의 발생 특성은 교과과정, 실험․실습의 내용에 따라 크게 다르므로 지도교사는 매 시간 교육의 내용과 함께 유해물질의 발생, 환경에 미치는 영향, 처리방법 등을 교육하도록 한다. 이렇게 함으로써 학생들은 환경문제의 중요성 및 관리의 필요성을 깊이 인식하게 될 것이며, 앞으로 사회인이 되었을 때도 환경오염 방지에 관심을 갖게 될 것이고 스스로 실행할 수 있는 생활인이 되도록 자연스럽게 유도될 수 있을 것이다.

② 분별 수집단계

실험·실습 시간 중에 발생하는 폐수, 폐시약을 그때 그때 개별처리하는 일은 사실상 불가능하므로 수업 중에 발생하는 폐수를 학생으로 하여금 분별수집, 보관 방안에 준하여 필히 각 용기에 모으도록 지도한다. 이 때 안전을 고려하여 다음 물질이 주성분인 폐액은 혼합하지 않도록 주의한다.

③ 보관, 처리 단계

각 실험 실습이 끝나면 지도 교사는 양이 많지 않고 환경에 크게 유해하지 않는 폐수에 대해서는 중화, 또는 희석 처리법으로 처리, 하수도로 배출하게 하고 현장에서의 개별처리가 어려운 수집 폐시약에 대해서는 안전에 유의하여 보관한다. 일정량이 수집되었을 때 실험폐수 처리 방법에 따라 일괄 처리하도록 한다.

5) 위험시 행동요령

(1) 대피

교사와 학생은 실험하기 전에 반드시 실험실의 구조를 파악하여 위급 시 탈출구를 확인함과 동시에 위험시 행동 요령을 함께 교육받아야 한다. 실제 상황이 발생될 경우 교사는 침착하게 창문 등을 열어 환기를 실시함과 동시에 학생을 대피시킨다.

(2) 화재 안전

실험실에는 해당 실험 중 발생할 화재로부터 초기 진화가 가능한 소화기를 비치하여야 한다. 아울러 실험 전에는 소화기의 사용법도 숙지되어야 하고, 소화기는 출입구 통로에 화재 초기진압에 필요한 만큼 비치함은 물론 화기를 취급하는 실험일 경우 실험 단위별로 비치하도록 한다. 이 경우 실험 단위별 소화기는 소형 소화기도 무난하다.

(3) 응급환자 대응

교사는 응급환자 발생 시를 대비하여 심폐소생술 등 응급처치 방법을 미리 숙지하고 있어야 하며 긴급 상황 발생 시 즉시 연락과 출동이 가능하도록 한다. 학생들이 안전장구를 착용하도록 필요성의 교육과 지시를 함과 동시에 안전장구를 착용하지 않은 학생의 통제가 필요하다.

4. 조리실 안전

1) 사고 종류 및 원인

(1) 골절, 낙상

① 원인    - 바닥의 물기, 기름기로 인하여 미끄러운 경우

- 바닥에 놓인 물건에 걸려서 넘어지는 경우

② 대책

- 식품재료가 바닥에 떨어지거나 기름을 사용한 조리가 끝난 후 즉시 바닥을 청소한다.

- 조리실 내에서는 뛰어다니지 않는다.

(2) 창상, 절상

① 원인

- 무딘 칼을 사용하는 경우

- 사용한 칼을 주변에 방치하는 경우

② 대책

- 예리한 도구는 항상 일정한 장소에 보관하며 사용 후 작업대 가장자리에 놓지 않는다.

- 작업시 항상 주의 집중을 한다.

(3) 화상

① 뜨거운 그릇을 옮길 때에는 냄비 잡이나 열 방지용 장갑을 사용한다.

② 튀김 음식을 할 때 방금 씻은 식품은 물기를 닦아야 한다. 특히, 주변의 물이 들어가서 튀김 중에 기름이 튀어 올라오지 않도록 주변에 물기를 없앤다.

③ 사용하고 난 뜨거운 기름은 38℃이하로 식혀서 기름을 보관하는 통에 담는다. 다시 사용할 수 있는 기름이면 표시를 하여 뚜껑을 닫아 놓는다. 그리고 기름통은 즉시 옮겨서 걸려 넘어지거나 쏟아지지 않게 주의한다.

2) 조리실 내 안전관리

(1) 전기안전

① 콘센트에 플러그를 완전히 삽입하여 접촉부분에서 열이 발생되지 않도록 한다.

② 1개의 콘센트에 여러 개의 선을 연결하지 않는다.

③ 모든 전선과 코드 플러그 사용 시 마모되거나 벗겨지는 등의 결함이 없는지 항상 점검한다.

④ 전선은 날카로운 부분에 감아두거나, 보행하는 바닥에 놓여있지 않도록 항상 정리하여 정해진 위치에 놓는다.

⑤ 전선 또는 전기 기구 위에 물건을 올려놓지 않는다.

⑥ 사용 후에는 각종 전열기의 스위치가 꺼져있는지 확인하고 전원 플러그를 뺀다.

⑦ 플러그를 콘센트에서 뺄 때는 줄을 잡아당기지 말고 항상 콘센트를 잡고 뺀다.

⑧ 사용하는 기기에 이상이 발생하면 즉시 보고하여 조치를 받도록 한다.

⑨ 누전차단기는 한 달에 한 번씩 정상작동여부를 확인한다.

⑩ 누전, 감전쇼크 막기 위해 접지를 하고, 물 묻은 손으로 만지지 않는다.

(2) 가스안전

① 가스 사용자가 지켜야 할 안전 수칙

㉠ 사용 전

- 점화하기 전에 가스 누설여부를 확인한다.

- 창문을 열어 실내를 환기시킨다.

- 연소 시 주위에 불붙기 쉬운 물건을 가까이 두지 않는다.

㉡ 사용 중

- 점화 시 확실히 불이 붙었는지를 확인한다.

- 조리도중 국물이 넘치거나 바람에 불이 꺼지지 않는지 수시로 지켜보아야 한다.

㉢ 사용 후

- 점화 콕크는 물론 중간밸브까지 확인한다.

㉣ 평상시 : 호스와 이음새 등에서 가스가 새지 않는지 비눗물, 점검액 등으로 수시 점검한다. (거품이 생기면 가스가 새는 것이다)

② 가스사고의 주요원인

㉠ 불꽃 점화 미확인으로 인한 가스누설

㉡ 밀폐된 장소에서의 가스사용으로 환기 불량에 의한 질식사고

㉢ 가스사용 중 장시간의 자리 이석

㉣ 성냥불, 라이터로 누설확인 중 폭발 또는 콕크 조작 미숙

㉤ 연소기 주위에 인화성 물질 및 화기 방치

㉥ 가스용기의 실내 보관

③ 가스 누설 시 응급조치 방법

㉠ 가스 누설 시 당황하지 말고 침착하게 응급조치를 하여야 하며, 가스 누설 발견 즉시 콕크, 중간밸브, 메인(용기) 밸브까지 모두 완전히 잠근다.

㉡ 창문, 출입문 등을 열어 환기를 시키면서 LPG는 공기보다 1.5배 무거우므로 빗자루 등으로 쓸어내리듯이 하여 밖으로 내보낸다. 이때 절대로 화기를 가까이 하지 말고 전기기구도 건드리지 않는다.

㉢ 용기 내 핀홀이 생겨 가스 누설 시에는 용기밸브를 신속히 잠그고 젖은 타월 또는 껌 등으로 응급조치를 한다.

※ 영양교사는 학생이 배식을 할 때, 안전사고 특히 화상 사고가 발생하지 않도록 학생 지도를 하며, 사고 발생시 즉시 응급조치(흐르는 찬물에 10분이상 화상부위에 노출시키기. 옷을 벗기지 않아야 함.)를 해야 한다.

C. 학교활동 중 생기는 사고 Ⅱ

1. 어린이 놀이 및 스포츠 안전사고의 실태

한국소비자원의 자료에서 14세 이하 어린이 안전사고를 장소별로 분석한 결과, ‘여가 및 문화 놀이시설’이 8.3%, ‘스포츠/레저시설’이 2.3%로 나타나 놀이·스포츠시설에서 약 10.6%의 사고가 발생했음을 알 수 있다.

<표 1> 사고 발생 장소별 현황

구분	가정	교육시설	여가및문화 놀이시설	상업 시설	교통 시설	스포츠/ 레저시설	의료서비스시설	기타
(%)	68.1	7.4	8.3	5.8	2.7	2.3	0.5	4.8

(출처 : 한국소비자원, 어린이 안전사고 사례분석)

특히 7~14세 아이들은 각종 스포츠 활동으로 인한 부딪힘/넘어짐 사고가 많이 발생하며, 전체 스포츠/레저시설에서 발생하는 안전사고의 약 71%를 차지하고 있다.

<표 2> 연령별 놀이·스포츠시설별 현황

(단위 : %)

구분	1세 미만	1~3세	4~6세	7~14세
여가 및 문화놀이시설	0.6	28.5	34.3	36.6
스포츠/레저시설	0.1	6.9	22.2	70.9

(출처 : 한국소비자원, 어린이 안전사고 사례분석)

사고유형별로 살펴보면, ‘충돌/충격’이 약 88%를 지하고 있으며, 찔림 사고가 약 7%로 뒤를 잇고 있다.

2. 놀이 및 스포츠 안전사고 예방 수칙

어린이는 위험한 상황을 인식하고 그에 대처할 수 있는 민첩성과 조정능력이 부족하기 때문에 사고를 당하기 쉽다. 놀이터에서 기구에 오르다가 빠지거나 추락할 수 있으며 움직이는 기구에 부딪히기도 한다. 기구들이 너무 좁게 비치되어 있으면 기구 자체에 충돌할 수 있으며 설계나 관리가 잘못되어 날카로운 부분에 다칠 수도 있다. 도시화에 따라 어린이들이 위험한 도로나 주차장에서 부모의 보호 아래에서 벗어나 놀다가 사고를 당하는 경우가 많다. 놀이기구를 타다가 떨어지거나 고정된 물체와 충돌하기도 하며 특히 보호장구를 착용하지 않아 크게 다치는 경우도 있다.

장난감 총알을 맞아 출혈하거나 귀나 코에 들어가 빠지지 않는 경우, 입에 들어가 질식 위험에 처한 경우도 있으며, 줄이 달린 장난감을 가지고 놀다가 목이 졸릴 수도 있으며 장난감 불꽃을 가지고 놀다가 화상을 입을 수도 있다.

1) 놀이시설 및 장난감 이용 시 안전수칙

놀이터에서 발생하는 가장 빈번한 사고는 미끄럼틀, 철봉, 정글 짐,구름다리 등의 오르기 기구에서 추락하는 사고이다. 추락 사고는 미끄럼틀 위에서 떨어져서 다치는 경우가 가장 많다. 떨어지는 이유로는 미끄럼을 거칠게 타거나, 걸어서 오르내리거나, 손잡이를 잡지 않거나, 균형을 잃어서 떨어지는 경우, 가로대 사이에서 곡예를 하거나 뛰어 넘다가 추락하는 경우 등이 있다.

그네와 관련된 사고의 대부분은 그네에서 떨어지거나 뛰어내리다가 다치는 경우와 움직이는 그네에 부딪쳐서 사고를 당하는 경우이다.

회전대와 관련된 대부분의 사고는 손잡이를 놓쳐서 회전대에서 떨어지거나, 회전대를 밀다가 넘어지거나 바닥에 떨어지는 경우 회전대를 밀던 어린이가 회전대에 부딪치는 경우이다.

움직이는 시소에는 부딪치거나 찍히는 사고도 있으며, 어떤 경우에는 손상된 목재시소의 가시에 찔리는 경우도 있다.

시설물	안전수칙
미끄럼틀	➀ 올라갈 때는 손잡이를 꼭 잡고 계단 하나씩 올라간다. ➁ 앞사람이 올라간 다음 올라가고 다른 사람을 밀거나 당기지 않는다. ➂ 미끄럼판으로 올라가지 않고 반드시 계단을 이용해서 올라간다. ➃ 한 사람씩 앉아서 내려온다. ➄ 엎드려 타거나 서서 타지 않는다. ➅ 내려온 뒤에는 다른 사람이 곧바로 내려와도 부딪치지 않게 빨리 비켜준다. ➆ 가방, 장난감을 등에 들고 타지 않는다.

그네	➀ 그네의 사슬이나 비어있는 그네를 꼬지 않고, 다른 아이가 그네를 타고 있을 때 그 앞으로 지나가지 않도록 한다. ➁ 완전히 정지한 후에 그네에 타고 내린다. ➂ 한가운데에 앉아서 탄다. ➃ 배를 깔고 엎드려서 타거나 서서 타는 행위 등은 삼간다. ➄ 한 번에 한 사람만 탄다. ➅ 줄을 꼭 잡고 타며, 타는 도중 뛰어내리지 않는다. ➆ 그네에서 떨어지면 고개를 들지 않는다.
시소	➀ 서로 마주보고 앉는다. ➁ 시소 위에 서 있거나 뛰지 않는다. ➂ 두 손으로 손잡이를 꼭 잡는다. ➃ 내릴 때는 상대방에게 미리 알리고 조심히 내린다. ➄ 내릴 때 시소 밑에 발을 두지 않는다.
철봉	➀ 철봉하고 있는 사람 곁에 가지 않는다. ➁ 거꾸로 매달리지 않는다. ➂ 자기 키보다 너무 높은 철봉에 매달리지 않는다.

2) 체육활동 안전수칙

앞서 전달한 사항은 유치원에서 초등학교 저학년 대상이라면 앞으로의 사항은 실제 체육활동에 참여할 경우 발생할 수 있는 사항을 위주로 풀어보려 한다.

단, 많은 운동 종류를 다룰 수 없으므로 자주 참여하는 운동 위주로 다루어보겠다.

각종 체육 운동 활동 중 주로 쓰이는 동작을 하기 전에 반드시 준비운동을 통해 웜업을 해 주어야 한다. 적절한 준비운동은 운동 중에 부상당하는 것을 현저하게 감소시켜주기 때문이다.

그 순서는 3분 정도의 유산소운동 – 5분 정도의 스크레칭 – 근력운동 5분 정도를 실시해야 한다.

준비운동은 세 단계로 나눠진다.

D. 수련활동 안전관리의 실제 및 안전지도

1. 청소년 수련활동 이해

청소년수련활동은 학교교육의 보완적 개념으로서 청소년기에 필요한 지적 성장과 함께 인지적 역량개발의 수단으로 자연체험과 학습여건의 다양화를 제공하기 위한 수단으로 제시되었다.

"청소년수련활동"(이하 "수련활동"이라 한다)이라 함은 청소년이 청소년활동에 자발적으로 참여하여 청소년 시기에 필요한 기량과 품성을 함양하는 교육적 활동으로서 청소년지도자와 함께 청소년수련거리에 참여하여 배움을 실천하는 체험활동을 말한다.

2. 청소년 안전 이해

1) 청소년 안전의 정의

안전에 대한 사전적 의미는 ‘인체에 유해한 조건들을 최소화하거나 제거하려는 여러 가지 활동’ 또는 ‘위험이 생기거나 사고가 날 염려가 없이 편안하고 온전한 상태’라고 정의하고 있다. 따라서 청소년 안전의 정의는 청소년을 대상으로 인체에 유해한 조건들을 최소화하거나 제거하려는 여러 가지 활동으로 위험이 생기거나 사고가 날 염려 없이 편안하고 온전한 상태를 유지하는 것이라고 할 수 있다.

2) 청소년 안전의 필요성

청소년들의 안전사고는 청소년들에게 신체적, 심리적 상처를 남기게 되고 부모들에게도 심리적, 경제적으로 큰 고통을 주게 된다. 그러므로 청소년 안전에 대한 지식과 상황에 따른 대처방법 등에 관하여 학교는 물론이고 청소년 수련시설에서 안전 및 예방교육을 철저히 실시해야 한다.

청소년 수련시설은 신체활동이 활발한 청소년들이 활동하는 공간으로서 다양한 활동이 복합적으로 전개되고 있어 청소년 안전사고의 위험에 항상 노출되어 있으므로 안전한 활동이 이루어질 수 있도록 청소년 수련시설의 안전성 확보가 매우 중요하다.

청소년 수련시설에서는 내·외적인 안전을 위한 환경을 정비하고, 교사는 체험활동을 할 경우 위험요소를 조기에 발견하기 위해 사전점검을 철저히 해야 하며 미흡한 부분이 있을 경우 장소변경을 해야 한다.

특히, 교사는 체험활동을 할 때 반드시 임장해서 체험활동이 안전사고에 노출될 위험요소가 있을 경우 즉시 중지시켜야 한다.

3) 청소년 안전사고의 원인

청소년 안전사고는 청소년기 특성에 따라 나타날 수 있음을 이해하고 예방할 수 있도록 해야 한다.

구 분	내 용
신체적 변화	급속한 성장, 호르몬의 급격한 변화
인지적 변화	즉각적인 결과 선호
심리적 변화	순종에서 반항으로
독립성 선호	기본규칙 저항, 영웅숭배, 의사결정 미흡
동료중심의 사회성	친구 중요, 호기심 증가, 위험적 행위
낮은 정체성	낮은 자아상, 동료에게 갈채, 무모한 행동
위험적인 사고	오토바이 사고, 폭력 사고, 익사 사고, 무모한 경쟁으로 인한 사고

4) 청소년 안전의 기본방향

청소년 수련시설의 안전사고는 사전 예방교육과 사고발생 시 초기 응급조치가 중요하므로 평소에 정기적으로 교육을 실시하는 것이 중요하다.

(1) 수련활동시 안전사고 대비 수련시설배상책임보험에 가입

영업책임보험, 여행자보험, 화재보험, 가스보험, 음식물배상책임보험은 시설배상책임보험과 별개로 되어 있어야 한다. 활동장소로 이동하기 위한 자동차의 종합보험 및 여행자보험 가입이 되어 있어야 하고, 숙박시설 이용시 영업배상책임보험 가입 및 조건도 확인해야 한다.

(2) 청소년 수련활동의 정기적인 안전점검 및 안전교육 여부

정기적인 안전점검(소방, 전기, 가스, 수질, 전반시설 등 개별법령) 결과 및 조치사항을 확인해야 한다. 직원의 내, 외부 안전교육(소방 및 방화관리, 응급처치관리, 위생관리 등)은 연 4회 이상 실시해야 한다. 아동·청소년의 성보호에 관한 법률 제56조(아동·청소년 관련기관 등에의 취업제한 등)에 근거하여 직원의 성범죄경력을 확인해야 한다.

(3) 위험성이 높은 장소에 안전시설(장비) 설치 여부 중요

청소년 수련시설의 위험성이 있는 실내·외 장소의 사전 안전교육, 점검, 조치 등이 필요하고, 교사는 철저히 사전점검 해야 한다.

(4) 안전매뉴얼과 반복연습

청소년 수련시설의 특성에 맞는 구체적이고 체계적인 자체 안전매뉴얼 마련 및 전체 직원의 숙지 및 정기적인 반복연습이 중요하다. 특히 초기 대응에 대한 매뉴얼 숙지와 반복연습이 매우 중요하다.

5) 수련시설 안전관리 일반지침

(1) 안전점검 철저

주간 또는 월간 관리를 통해 정부에서 점검하는 체계가 되어 있어야 한다. 또한, 서류로서 안전이 확보가 되어 있는지 확인해야 한다.

(2) 수련활동 안전강화

주의를 요하는 수련활동 시설에 대하여는 이용자에게 특별히 사고예방요령을 숙지시키고 필요한 경우 안전표식판의 설치 및 안전한 시설이용 시범을 보이도록 한다.

(3) 안전교육 실시

프로그램 실시 전 안전에 대한 매뉴얼대로 교육을 진행하여야 하고, 수련시설 자체적으로 교육이 어려운 경우에는 유관 관청 단체 및 업체로부터 지원을 받아 안전교육을 실시한다.

(4) 안전사고/응급환자 긴급후송대책

안전사고/응급환자 발생을 접수 후 즉시 관리실에서 상황판단 및 조치를 한다.

응급환자가 발생하여 병원에 후송해야 할 경우 관리실은 즉시 상황판단하여 119 및 응급실에 연락해 엠블런스를 요청한다.

(5) 대피명령

긴급연락시스템과 비상관리체계를 구축하고, 적절하고 신속하게 대피할 수 있도록 체계를 구축한다. 소방서(119) 및 지방자치단체 재난상황실 등에 긴급 연락을 취한 뒤에 비상연락망에 의한 비상연락을 취한다. 수련시설 내 비상안전망을 구축하여 신속하게 대피하도록 한다.

6) 청소년 수련활동 신고제

19세 미만의 청소년을 대상으로 하는 청소년 수련활동의 실시계획을 신고하도록 하고, 신고 수리된 내용을 인터넷에 공개하여 국민이 정보를 활용할 수 있도록 하는 제도이다. 청소년 수련활동 인증제도가 법적으로 명시되어 있는데, 위험성이 내포되어 있는 활동은 필수로 신고해야 한다.

다음에 제시된 사항 외에 비숙박 청소년 수련활동 중 소규모거나 고위험 활동으로 지정되지 않은 활동은 신고대상에서 제외된다.

유형구분	프로그램명
수상활동	래프팅, 모터봍, 동력요트, 수상오토바이, 고무보트, 수중스쿠터, 호버크래프트, 수상스키, 조정, 카약, 카누, 수상자전거, 서브보트, 스킨스쿠버
항공활동	패러글라이딩, 행글라이딩
산악활동	클라이밍(자연암벽, 빙벽) 산악스키, 야간등산(4시간 이상의 경우만 해당)
장거리 걷기 활동	10Km이상 도보이동
위험수반활동	유해성 물질(자연발화성, 부식성, 독성, 환경유해성 등) 집라인, ATV탑승 등 사고 위험이 높은 물질·기구·장비 등을 활용하여 이뤄지는 청소년수련활동

7) 청소년 수련활동 인증제

(1) 지도자 배치

지도자 수는 최소 2명 이상으로 인증제 운영규정의 배치규정에 따라 배치되어야 하는데, 청소년활동진흥원을 참고하여 지도자를 배치하면 된다.

(2) (안전) 전문인력 지도자[청소년활동진흥법 시행규칙 제15조의4(전문인력 요건)]

법적 근거를 둔 안전전문 교육수료자에게 전문인력의 자격을 부여하고 있다.

- 「응급의료에 관한 법률」 제14조에 의한 교육수료자 및 제36조에 의한 응급구조사

- 「대한적십자사 조직법」 제7조에 의한 응급처치법 수료자(12시간 이상)

- 「재난 및 안전관리기본법 시행령」 제66조의2제1항제1호다목에 해당하는 전문인력

- 「수상레저안전법」 제48조제1항제5호에 따른 인명구조요원

- 그 밖에 인증위원회에서 지정하는 응급처치 또는 청소년 수련활동의 안전에 필요한 전문자격이나 전문자격에 관한 부야의 교육과정을 이수한 사람

3. 청소년 안전사고 사례

1) 해병대 캠프

구분	내용	비고
사고개요	태안의 한 사설 해병대 캠프. 학교 수련회에 참가했던 다섯 명의 고교생이 파도에 휩쓸려 사망하는 사건 발생
원인분석	위험한 활동에 따른 지도 인력 부족 전문인력 미 배치(인명구조자격 미보유) 안전장비(구명조끼) 부족 안전장비 미착용으로 안전이 확보되지 않았음에도 무리한 훈련 진행
예방 및 대처	활동인원에 맞는 지도 인원 배치 활동에 따른 전문인력양성 안전장비 확보 무리한 교육진행 지양 안전 및 예방교육 철저

2) 부산 수영장 사고

구분	내용	비고
사고개요	부산 수영장에서 초등학생이 수심을 조절하기 위해 깔아놓은 깔판에 손가락이 끼여 수중에서 의식을 잃는 사고 발생
사고일지	1.5m의 수심인 수영장의 수심을 임의로 낮추기 위해 깔판을 깔게 됨 깔판끼리 연결할 고리를 모두 연결하지 않음 벌어진 틈 사이로 손가락이 끼어 수중에서 의식을 잃음 뒤늦게 안전요원이 발견하여 심폐소생술을 실시하였으나 중태
원인분석	무리한 운영을 위한 시설물 개조 안전불감증에 의한 시설관리 소홀(모든 연결고리 미체결) 인솔교사 부재로 인한 안전관리 소홀
예방 및 대처	시설안전점검 철저(시설물, 소방, 전기, 가스 등) 안전관리 철저 청소년 지도사 및 인솔교사의 안전의식 고취

3) 씨랜드 참사

구분	내용	비고
사고개요	경기도 ○○에 위치한 씨랜드 청소년수련원에서 모기향에 의한(추정) 화재 발생. 유치원생 19명, 교사 4명 사망, 6명 부상
사고일지	사고발생 후 1시간이 지난 후 신고 접수 소방서가 사고 현장으로부터 70Km 떨어짐 모기향이 이불에 옮겨 붙거나 전기누전일 가능성이 크다고 보이지만 원인을 밝혀내진 못함
예방 및 대처	시설안전점검 철저(시설물, 소방, 전기, 가스 등) 청소년 지도사 및 인솔교사의 안전의식 고취 소방도로 확충

4) 수련원 강당기둥 충돌사고

구분	내용	비고
사고개요	모 수련원 강당에서 뛰어놀던 학생이 커튼에 가려져있던 기둥 모서리에 얼굴이 부딪히는 사고 발생
사고일지	쉬는 시간에 아이들끼리 달리기 시합을 함. 인솔교사는 위험요소를 인식하지 못함. 달리는 속도를 줄이지 못하고 커튼으로 가려져있던 기둥에 부딪힘. 병원으로 후송 후 치료.
원인분석	안전교육을 받았지만 주변 위험물을 인지하지 못함. 보이지 않는 공간의 안전주의 표시가 없음. 모서리 안전장치가 없음.
예방 및 대처	청소년 활동 전, 중, 후에는 확실한 안전교육이 필요 참가자 성향 파악 필요 청소년 활동 장소 모서리 안전장치 부착 보이지 않는 공간의 위험요소 표시

5) 수련원 챌린지 활동 중 추락사고

구분	내용	비고
사고개요	모 수련원에서 외국인이 챌린지 활동 중 추락하여 안전장비에 매달리는 사고 발생. 안전장비에 목 부분이 압박받아 기절함
사고일지	안전장비를 착용하고, 안전지도자와 함께 활동에 임함 외국인의 몸무게는 100kg정도의 건장한 체격으로 사고발생 후 안전장비에 목이 압박받아 기절함 사고발생 1시간 만에 구조 사고 당사자 구조 후 후유증 호소
원인분석	챌린지 활동 참가자 특성 파악 미비(키, 몸무게 등) 구조교육은 받았으나 실제적인 구조연습 부족 일어날 수 있는 다양한 사고에 대한 대처방법 미비
예방 및 대처	안전교육에 따른 수시 실습교육 필요 참가자 특성 파악 필요 청소년 지도사 및 인솔교사의 안전의식 고취

6) 핸드폰 깨진 액정으로 인한 눈부상 사고

구분	내용	비고
사고개요	모 수련원 취침시간에 누워서 핸드폰 사용 중 깨진 액정파편이 눈에 들어가는 사고 발생
사고일지	액정이 깨진 핸드폰 사용 중 사고발생 사고발생 후 치료받음 안구에 큰 손상 없음
원인분석	청소년 부주의
예방 및 대처	사전안전교육(활동시, 생활시 등) 철저 청소년 지도사 및 인솔교사의 안전의식 고취

4. 청소년 수련활동 안전관련 실태

1) 청소년 안전사고 현황

(1) 우리나라의 아동·청소년 안전사고 사망률(OECD국가 기준)

우리나라는 OECD국가 26개국 가운데 아동·청소년 안전사고 사망률이 인구 10만 명당 25.6명으로 최고 수준이다. 스웨덴(5.2명), 영국(6.1명), 일본(8.4명) 등의 선진국에 비해 약 5배 높은 것으로 나타난다. 이 결과로 우리나라의 아동·청소년이 다른 선진국에 비해 각종 사고 위험으로부터 보호받지 못하고 있음을 보여준다.

(2) 인적재난에서의 청소년 피해 현황

청소년 중 익수사고를 경험한 청소년은 5.7%로 부딪힘/베임/넘어짐(78.5%), 먹거리 사고(16.8%), 교통사고(15.14%) 다음으로 많다. 이를 통해 우리가 일상생활에서도 안전사고를 강조할 필요가 있음을 알 수 있다. 특히, 수련활동에서는 많이 흥분되고 기대감에 들떠 있는 상태이기 때문에 안전사고발생이 일상생활보다 빈번하게 발생할 수 있어 주의가 필요하다.

2) 청소년 안전관련 법

(1) 청소년기본법

제5조(청소년의 권리와 책임) ① 청소년의 기본적 인권은 청소년활동·청소년복지·청소년보호 등 청소년육성의 모든 영역에서 존중되어야 한다.

② 청소년은 인종·종교·성별·나이·학력·신체조건 등에 따른 어떠한 종류의 차별도 받지 아니한다.

③ 청소년은 외부적 영향에 구애받지 아니하면서 자기 의사를 자유롭게 밝히고 스스로 결정할 권리를 가진다.

④ 청소년은 안전하고 쾌적한 환경에서 자기발전을 추구하고 정신적·신체적 건강을 해치거나 해칠 우려가 있는 모든 형태의 환경으로부터 보호받을 권리를 가진다.

⑤ 청소년은 자신의 능력을 개발하고 건전한 가치관을 확립하며 가정·사회 및 국가의 구성원으로서의 책임을 다하도록 노력하여야 한다.

(2) 청소년활동진흥법

「청소년활동진흥법」은 다양한 청소년활동을 적극적으로 진흥하기 위하여 필요한 사항을 정함을 목적으로 취한다. 「청소년활동진흥법」에 근거한 청소년수련활동 신고제, 청소년수련활동 인증제 등이 청소년활동상의 안전부문은 직·간접적으로 관여하고 있는데, 내용은 아래 표와 같다.

<「청소년활동진흥법」의 청소년활동 안전 관련 법규 내용>

조항	내용
제9조의2 (숙박형등 청소년수련활동 계획의 신고)	숙박형 청소년수련활동, 비숙박형 청소년수련활동 계획의 신고 청소년수련활동 사전신고제 운영
제9조의4 (숙박형등 청소년수련활동 관련 정보의 공개)	숙박형 청소년수련활동, 비숙박형 청소년수련활동 관련 정보의 공개
제18조 (수련시설의 안전점검 등)	정기안전점검 및 수시 안전점검 실시
제18조의2 (안전교육)	수련시설의 이용자에게 수련시설의 이용 및 청소년수련활동에 관한 안전교육 실시
제18조의3 (감독기관의 종합 안전점검)	청소년수련시설에 대한 종합 안전점검
제19조의2 (수련시설의 종합평가 등)	시설운영 및 관리체계, 활동프로그램 운영 등 수련시설 전반에 대한 종합평가 실시
제35조 (청소년수련활동 인증제도의 운영)	청소년수련활동 인증제도의 운영

(3) 학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률

「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」은 학교안전사고를 예방하고, 학생·교직원 및 교육활동참여자가 학교안전사고로 인하여 입은 피해를 신속·적정하게 보상하기 위한 학교안전사고보상공제 사업의 실시에 관하여 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

학교안전사고의 예방을 위하여 학교시설에 대한 안전점검·학교안전교육 등을 규정하고 있으며, 학교안전사고에 대한 지원을 받는 대상은 학생·교직원 및 교육활동참여자로 한정되어 있어 전체 청소년에 대한 지원은 제한되어 있다. 내용은 아래 표와 같다.

<「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」 안전 관련 법규 내용>

조항	내용
제5조 (학교안전사고의 예방에 관한 책무)	학교안전사고 예방 및 예방을 위한 시설물 설치 및 학교안전사고 발생위험이 있는 시설물을 보수·관리
제6조 (학교시설에 대한 안전점검)	연 2회 이상 학교시설에 대한 안전점검
제7조 (학교시설안전관리기준)	교육부장관 - 학교시설안전관리기준 작성 교육감 및 학교장 등 - 학교시설안전관리기준 준수
제8조 (학교안전교육의 실시)	학생·교직원 및 교육활동참여자에게 학교안전사고 예방 등에 관한 교육을 실시
제9조 (명예학교안전요원의 위촉)	학부모 또는 지역주민 등을 명예학교안전요원으로 위촉 학교안전사고의 예방을 위한 순찰, 교통지도 등 활동
제11조 (학교안전사고보상공제 사업의 실시)	학교안전사고로 인해 생명·신체에 피해를 입은 학생·교직원 및 교육활동참여자에 대한 보상

3) 청소년 대상 안전프로그램

안전행정부는 아동과 청소년을 대상으로 비상·재난 대비 체험을 할 수 있는 비상대비·안전체험관을 운영하고 있다. 각 지자체에 설치한 비상대비·안전체험관은 총 93개로 비상대비체험관 2개, 안전체험관 91개이다.

안전교육내용은 지진·태풍 등의 자연재난체험과 소화훈련체험 및 응급구조 체험 등 재난 및 대응에 관해 체험하는 활동이다. 각 지자체의 소방안전본부에서 실시하는 안전 프로그램은 주로 청소년을 대상으로 하는 재난 및 안전대응방법에 대한 체험이다.

E. 현장체험학습을 떠나기 전에 꼭 챙겨요

1. 현장체험학습의 목적

현장체험학습의 주된 목적은 체험중심의 다양한 교육활동을 통해 학생들이 자율성과 창의성을 함양할 수 있고, 학교 밖 단체 활동을 통해 협동심과 인성을 기를 수 있도록 하는 것이다. 그러나 최근 발생한 세월호 사건, 태안 해병대 참사 등의 인명피해는 현장체험학습이 그저 즐거움으로 끝날지 않을 수 있다는 것을 보여준다.

따라서 현장체험학습을 계획할 때에 학생 안전관리에 유의하고 교육적 효과를 고려하여 운영함으로써 학창시절 즐거운 추억을 만들 수 있는 기회를 제공해야한다.

1) 현장체험학습 구분

현장체험학습은 학교 밖에서 이루어지는 일체의 교육활동으로 수학여행·수련활동 등 숙박형 현장체험학습과 1일형 현장체험학습으로 구분한다.

(1) 숙박형 현장체험학습

① 수학여행 : 교육과정과 연계하여 다양한 사회, 자연, 문화 등에 대한 직접 체험을 통해 견문을 넓히기 위해 실시하는 단체 숙박형 여행

② 수련활동 : 교육과정과 연계하여 청소년 시기에 필요한 공동체 의식, 협동심을 함양하는 단체 활동

③ 기타 : 수학여행과 수련활동을 제외한 활동으로, 일정 기간 숙박을 하면서 이루어지는 체험활동(문화예술활동, 봉사활동, 직업체험활동, 과학 실험활동, 동아리활동, 청소년단체활동 등)

(2) 1일형 현장체험학습 : 하루에 이루어지는 단순 관광, 관람, 견학, 강의 등 비숙박 체험활동

2) 현장체험학습 운영 방향

① 수학여행의 교육적 효과와 사회적 요구 등을 고려하여 안전하고 질 높은 현장체험학습을 운영해야 한다.

② 계획을 수립ㆍ시행하는 과정에서 학생 안전관리에 특히 유의하고, 청소년 유해환경 밀집 지역 및 안전 취약지역에서의 현장체험학습은 금지한다.

③ 수학여행ㆍ수련활동 활성화위원회를 구성ㆍ운영하고, 현장체험학습 운영에 학부모와 학생의 의견을 적극 반영한다.

④ 현장체험학습의 시기, 장소, 만족도 조사 결과 등을 통합포털사이트에 공개한다.(창의인성교육넷 : www.crezone.net)

※ 통합포털사이트 구축 전까지 기존 시․도교육청에서 운영하는 현장체험학습 공개방에 탑재

⑤ 장학 활동, 감사, 각종 사안 처리 시 본 안내사항에 기초하여 기준을 설정한다.

<현장체험학습 운영 공통 준수사항>

‣ 허가·등록된 시설 이용

‣ 한국청소년활동진흥원 등의 ‘인증’프로그램 이용

‣ 사전답사 및 이동경로별 교사, 학생 대상 사전 안전교육 실시 의무화

(교통수단별 사전 안전 교육 실시 : 선박·항공·기차 등 포함)

‣ 교원의 현장 임장지도 의무화

‣ 학생·인솔자 보험가입 의무화 및 영업배상보험 가입 여부 확인

‣ 숙소 도착 후 대피로 확인 및 상황발생시 행동요령 교육 실시

3) 숙박형 현장체험학습

(1) 수학여행

① 교육과정과 연계한 계획적인 소규모·테마형 수학여행을 원칙으로 추진한다.

- 대규모 수학여행(5학급 또는 150명 이상)은 학생·학부모 동의절차, 안전요원 확보, 안전대책 및 교육적 효과 등에 대한 교육청 등에서의 점검 및 컨설팅 후 실시

<대규모 운영 시 운영기준>

‣ 관할 시·도 교육청에서 제시한 학생 학부모 동의 비율을 확보한 후 시행

‣ 안전교육을 이수한 안전요원 확보 여부(50명당 1인 이상)

‣ 시·도교육청 수학여행 지원단 등에서 점검 및 컨설팅 실시

- 대규모 운영에 따른 안전대책 및 프로그램의 교육적 효과성 검토

- 참가학생 100~149명(중규모)은 관할 교육청에 신고 후 실시하고, 100명 미만(소규모)은 안전 대책을 강화 후 자율적 운영

② 학생 및 학교 간 위화감을 조성할 우려가 있는 수학여행(동학년 국내·외 분리 수학여행, 과다경비 부담 등)은 지양한다.

③ 국내 수학여행을 통해 달성하기 어려운 특별한 교육적 목적이 있는 경우를 제외하고는 국외 수학여행을 가급적 자제한다.

④ 안전요원 배치 및 운영

- 수학여행단에 동행하여 교원을 보조하여 학생 인솔, 야간 생활 지도 및 유사시 응급구조 등을 지원할 수 있는 안전요원을 배치한다.

- 대규모(5학급 또는 150명 이상) 수학여행을 실시할 경우, 학생 50명당 1인 이상의 안전교육을 이수한 안전요원을 배치한다.

- 중ㆍ소규모는 인력확보 등을 고려하여 단계적 배치

- 학교는 업체와의 계약시 안전 요원 관련 사항을 계약 조건으로 명시하여 배치를 요구한다.

※ 계약시 자격증, 연수이수증, 확인서 등 안전교육 증빙서류 제출

- 인솔자·학생 등과 안전요원간의 원만하고 협조적인 관계를 유지하고, 불미스러운 일이 발생하지 않도록 사전 협의회 및 교육을 실시한다.

<안전요원>

‣ 관광안내사, 응급구조사, 간호사, 청소년지도사, 경찰ㆍ소방 경력자, 교원자격증 소지자 중 일정한 안전교육을 이수한 자

‣ 안전요원 교육은 한국여행업협회, 대한적십자사, 청소년활동진흥원 등에서 교육과정을 개설하여 교육 실시 및 이수증 발급 예정

4) 수련활동

(1) 수련활동은 허가·등록된 시설 및 시·도교육청 소속 기관에서 실시한다.

- 청소년수련관, 청소년수련원, 청소년문화의집, 청소년특화시설, 청소년야영장, 유스호스텔(청소년활동진흥법제10조), 시도학생교육원등

(2) 수련활동의 목적, 적정 이동 거리, 학교급별 학생의 발달단계 등을 고려하여 수련시설을 결정한다.

(3) 수련시설 종합평가 결과 ‘우수’ 이상을 받은 수련시설을 이용하고, 종합평가를 받지 못한 신규시설은 지자체의 시설 안전점검 결과(최근 1년이내)와 프로그램 인증을 확인한다.(여성가족부 : www.mogef.go.kr)

5) 기타 숙박형 현장체험학습

(1) 숙박시설 소방ㆍ전기ㆍ가스ㆍ위생 등 안전점검 결과(최근 1년 이내)를 해당 업체로부터 제출받아 확인한다.

(2) 체험 프로그램을 위탁하여 운영할 경우 청소년활동인증 여부를 반드시 확인하고, 재위탁시 운영의 주체와 책임 소재를 명시한다.

※ 교육청 또는 학교가 직접 프로그램을 기획하고 교사가 인솔․지도하는 경우 직영 프로그램으로 간주하여 인증 없이도 운영 가능

6) 1일형 현장체험학습

(1) 사전 답사를 통해 시설 안전을 확인한다.

(2) 1일 3시간 이상 또는 1일 2시간씩 2회 이상 운영되는 경우 청소년수련활동 인증 여부를 확인          (청소년수련활동인증정보시스템 : yap.youth.go.kr)한다.

※활동 참여 학생 150명 이상 또는 고위험군 활동은 의무적으로 확인(수상ㆍ항공ㆍ산악ㆍ장기도보ㆍ화학물질 사용ㆍ위험기구 사용 활동 등)

<청소년수련활동 인증 제외 대상 프로그램>

‣ 일회성 단순 체험(관광, 관람, 견학, 강의, 참가 등), 이벤트, 단순 기능ㆍ기법ㆍ기술을 체득하는 경우(소방훈련 등)

‣ 환경부, 산림청에서 인증하는 프로그램

‣ 정부부처 및 소속기관, 지자체가 직접 운영하는 프로그램(태권도원, 농어촌체험·휴양마을 사업의 학생 체험 프로그램 등) 또는 연수교육을 전담하는 기관에서 실시하는 프로그램(통일교육원, 인재개발원, 연수원 등)

‣ 특별법에 의하여 창립되고 담당부처가 분명한 6개 청소년단체가 운영하는 프로그램

예) 청소년적십자(RCY), 한국4-H본부, 한국걸스카우트, 스카우트, 한국청소년연맹, 한국해양청소년단연맹

‣ 학교생활기록부 기재 가능한 16개 청소년단체 및 시․도교육청 가산점 부여 청소년단체에 한하여, 학교장 승인하에 학교내 조직을 갖추고 지도교사가 직접 참여하며 해당 단체가 직접 기획 운영하는 프로그램

2. 현장체험학습 추진 절차

1) 기본 계획수립

2) 학부모 동의 및 학생 선호도 조사

3) 수학여행, 수련활동 활성화 위원회 심의

- 학운위 위원 일부가 참여해 학운위와 연계성 확보

4) 현장답사

- 시도 교육청에서 운영하는 시설, 다수공급자 계약제도(MARS)를 통한 경우, 지자체 제공 ‘안신수학여행 서비스’를 신청해 회신을 받는 경우, 100명이하  수규모 운영, 1일형 현장체험학습의 경우는 현장답사를 1회만 실시함.

5) 학교운영위원회 심의

6) 학교장 결재

7) 계약

8) 시행직전 사전답사

9) 사전 안전교육

F. 수학여행

1. 현장체험학습 사전준비

1) 현장체험학습과 관련된 교육자료·현장정보 등을 학생들에게 미리 제공하고 사전교육을 실시한다.

- 학부모 홍보를 통해 가정교육과 연계할 수 있도록 안내

- 현장체험학습 실시 전 교과 및 창의적 체험활동 시간을 활용하여 차량 이용, 시설 이용, 교육 프로그램 안내, 안전사고 예방 교육 등을 실시

‣ 공중시설 이용예절, 차량 등 운송시설 안전, 기타 안전사고 예방 교육

‣ 성범죄(성희롱, 성추행, 성폭력, 성매매 등) 예방교육

‣ 안전사고에 대비하여 유해 물품을 절대 휴대하지 않도록 교육

- 보호를 필요로 하는 학생이 활동 참가 시 수련시설 및 위탁업체에 명단과 신체허약 정도 등을 통보하여 안전지도 대책을 수립

- 인솔 및 지도교사는 담당 학생 중 신체허약자 또는 교육활동 운영상 특별한 보호를 요하는 학생을 사전에 파악하여 특별 관리

- 학교장은 인솔 및 지도교사에게 유사시에 대비하여 응급처치 요령, 안전지도 요령, 비상탈출 방법 등에 대한 사전연수를 실시

‣ 현장 체험학습 과정에서의 이동 수단별 사전 안전교육을 실시하되, 가급적 안전 전문가를 초청하여 연수

※ 안전 전문가 : 화재보험협회, 인명구조협회, 소방서, 소방안전협회 등 인적자원 활용

2) 미참가 학생 지도계획을 철저히 수립하여 지도한다.

- 경제적 사정으로 인하여 불참하는 학생이 최소화될 수 있도록 노력

※ 잔류학생 지도 계획을 수립하지 않고 불참자로 결석처리 하여서는 안 됨

2. 단체차량 이용 사전점검

1) 운행차량 및 운전자 적격 여부 확인을 다음과 같이 확인한다.

- 전세버스 임차 계약 시 운전자 및 차량에 대해 적격 여부 등 정보 조회를 교통안전공단 본부/지사에 요청

※ ‘14. 11. 22. 이후에는 계약서에 명시하여 운송업체에서 제출토록 요구

- 계약서상의 차량번호와 배차된 차량이 일치하는지 확인

- 출발 전 조회 결과 회신 사항과 배차 계획을 대조하여 적격 여부 최종 확인

2) 학생 수송버스 운전자 음주측정 및 호송 협조 요청 등 교통안전 대책 강구한다.

- 출발 당일 운전자 음주 측정 및 호송 협조 요청 등

- 지방경찰청 또는 관할 경찰서 교통안전 부서에 공문 요청

3. 단체차량 이 당일 점검

1) 운행 당일 차량을 다음과 같이 안전 점검

(1) 체험학습 담당교사는 출발 전 차량안전점검표 등을 활용하여 차량점검(차량점검표는 행정실에 보관)을 실시해야 한다.

(2) 인솔교사는 다음과 같이 실시해야 한다.

- 운전자와 학생에 대한 교통안전 교육 실시(유사시 비상탈출 방법, 안전장구의 사용 방법 등)

- 학생 안전벨트 착용 지도 및 교사 확인, 운전자에 대한 과속운행 음주운전 신호위반 대열운행 끼어들기 금지 등 안전 운전 지도

- 학교 관할 경찰서의 협조를 받아, 운전자 음주 측정 실시

- 대열을 짓지 말고 분산 유도하여 2∼3대 씩 조를 편성하여 운행하도록 요구한다.

- 거리를 두고 순차적으로 안전거리를 확보하여 이동

- 운행 전후 또는 운행 중 운전자 음주여부 확인 요청을 한다.(파출소에 공문발송)

- 출발전 학생에게 이동 시각 및 경유지․·목적지 안내한다.

- 행렬에서 이탈하여도 인솔자의 휴대전화 등을 통하여 경유지 또는 목적지에 도착할 수 있도록 비상연락 체계 안내한다.

4. 현장체험학습 운영 및 안전교육

1) 교육프로그램 담당교사는 사전에 준비된 안전하고 체계적인 프로그램을 통해 학생들을 교육한다.

- 학교 자체계획 또는 수련기관 및 위탁업체와 협의를 통해 수학여행·수련활동 등 현장체험학습의 교육목표를 달성하기 위한 프로그램 운영

- 자율성과 창의성을 기를 수 있는 학생자치활동 중심의 프로그램 권장

2) 수학여행시 인솔자는 학급당 2명 이상 확보를 권장하되, 학교 여건에 따라 교직원, 학부모, 자원봉사자, 안전요원 등을 활용한다.

3) 현장체험학습 프로그램 중 전문성을 요하는 분야는 청소년지도사, 문화해설사, 큐레이터 등 전문교육인에 위탁하여 운영한다.

- 위탁교육 시에도 인솔 지도교사가 반드시 임장하여 교육활동 실시

- 인솔 지도교사는 교육활동 현장에서 교육내용 안전문제 학생호응도 등을 관찰하고, 안전사고 등 돌 발 상황에 대응

※ 위탁교육 중 인솔 지도교사의 교육현장 무단이탈 금지

4) 비상시에 대비한 상비약품을 준비하여 소지하고, 이동 체험활동 장소의 각종 시설 등에 대해 안전점검을 실시한다.

5) 이동 또는 체험활동 중 상황별로 적합한 생활지도 및 학생 안전 교육 매뉴얼을 활용하여 안전교육을 실시한다.

- 특히 선박·항공 이용시 구명조끼 착용 및 비상 탈출 방법 교육

- 업체에서의 안전교육 의무가 있음에도, 안전교육을 실시하지 않을 경우에는 인솔자는 이행을 요구

6) 해양 수상 활동, 갯벌체험, 산행, 캠핑(야영), 전시․공연 관람, 겨울철 야외활동 계획 시 사전 안전여부를 확인한다.

<해양 수상 활동 사전 확인>

‣ 해양경찰서장, 시·군·구에 등록 업체 여부(「수상레저안전법」 제39조)

‣ 인명구조요원 및 래프팅가이드의 적정 배치 여부(「수상레저안전법시행령」제37조)

‣ 학생 교육 시 활용할 수상레저기구(「수상레저안전법」제2조) 등의 등록여부 확인

7) 식중독 등 집단 환자가 발생하지 않도록 유의한다.

- 위생과 안전에 문제가 없는 곳을 선정

: 학교장은 사전에 관할 시·군·구(안전 및 급식위생 담당 부서)에 실시 기간, 실시 장소(급식 장소)를 포함한 일정을 통보하고 위생․안전 점검 결과조회 공문 요청

: 소규모 현장체험학습 운영으로 소형 일반음식점을 이용함으로써, 해당 시·군·구의 인력 운용상 위생 점검이 어려운 경우 음식 위생에 대한 철저한 현장 확인 후 섭취토록 지도하는 것으로 대신할 수 있음

- 도시락을 이용하는 경우에는 위생안전이 검증된 업체를 이용

- 동일 원인(동일음식)으로 추정되는 설사 등 유사증세 환자가 2명 이상 동시 발생할 경우 치료 조치를 한 후 인솔책임자는 즉시 학교장에게 보고

5. 사고 발생시 대응 및 보고

1) 현장체험학습 전 학생 및 인솔자에 대한 휴대폰 비상연락망을 작성하여 학교에서 관리한다.

2) 학교ㆍ교사ㆍ학생ㆍ학부모 비상연락망을 통하여 응급상황 발생 및 필요시 즉시 SNS(문자서비스 등)를 이용하여 연락한다.

3) 비상시 현지 경찰서, 소방서, 보건소, 교육청 등에 구조를 요청해야 한다.

- 사안 발생 즉시 신고 및 학교와 시․도교육청 담당자에게 피해 상황을 즉시 보고

※ 국립학교는 관할 시․도교육청 및 교육부 관련 부서에 동시 보고

※ 학교 안전사고 발생 시 선조치 후보고

4) 시·도교육청은 사안(고) 발생 인지 즉시 교육부 관련 부서에 보고하고, 사안보고서를 제출한다.

<교육부로 보고해야 하는 중요 재난>

1) 사망사고 3명 이상(화재 또는 교통사고의 경우에는 5명 이상) 또는 부상 20명 이상의 재난 및 사건사고

2) 학교현장의 폭발사고로 인명피해가 발생하고 시설피해가 매우 큰 경우

3) 학교현장에서 신종 전염병 최초발생 및 법정 전염병 집단 발생시

4) 학교에서 대규모 사이버 테러 발생

5) 기타 사회적 파장이 예상되는 사건사고 및 국가적 대응이 필요한 재난재해 발생 시

G. 자동차 탑승 시 이것만은 지켜요!

1. 자동차의 사각지대

특히 대형차의 경우 차의 아래부분 확인 불가능으로 매우 위험. 차의 후미와 옆에서 노는 것 절대 위험함.

2. 안전띠의 중요성

1) 안전띠의 역할

자동차가 충돌했을 때 차에 타고 있던 사람은 운전대나 차체에 부딪치면서 머리 부분에 충격을 받는다. 안전띠는 이러한 충격을 막아주고, 어깨·가슴, 허리와 골반뼈 등 치명적인 정도가 약한 부위로 충격을 분산하는 역할을 하여 사망 확률을 크게 떨어뜨린다. 또한 교통사고가 발생했을 때 차체 밖으로 이탈하여 사망하는 경우가 많은데 안전띠는 몸을 고정시켜 보호한다.

2) 안전띠의 착용방법

안전띠는 사고가 일어났을 때 최대한 신체를 보호할 수 있도록 올바르게 착용해야 한다. 안전띠의 올바른 착용 요령은 띠가 꼬이지 않게 하고, 허리띠는 골반에, 어깨띠는 어깨 중앙에 위치하게 한다. 버클은 “찰칵” 소리가 나게 잠그고, 띠와 가슴 사이에 주먹 하나가 들어갈 수 있도록 맨다.

3) 안전띠는 골반 뼈에 걸친다.

사고가 발생할 때 안전띠가 신체에 가하는 압력은 몸무게의 20∼50배에 달하므로 골반 뼈만이 이러한 하중을 견딜 수가 있다. 안전띠를 배위에 적당히 걸치면 사고발생 시 장이 파열될 수도 있다.

4) 똑바로 앉고, 느슨하게 매지 않는다.

누워있는 듯한 자세를 취하거나 느슨하게 매면 충돌 시 신체가 안전띠의 밑으로 들어가서 허리띠로는 복부손상을 초래하고, 어깨띠로는 머리나 목을 다칠 수 있다.

5) 띠가 목 위로 지나가는 것은 더 위험하다.

어린이는 앉은키가 작아 안전띠가 목 부위에 위치하면 사고가 발생했을 때 치명적일 수 있다. 어린이는 앞좌석에 앉지 않게 하고 뒷좌석에서 허리에만 안전띠를 매도록 한다. 특히, 어린이는 신체가 작아 교통사고 발생 시 차 밖으로 이탈하여 사망하는 사례가 많다.

6) 뒷좌석에도 안전띠를 착용해야 한다.

뒷좌석은 어린이의 나이를 불문하고 가장 안전한 곳이다. 교통사고 발생 시 어린이의 충격을 최소화할 수 있는 것은 뒷좌석에서 안전장구를 착용한 때다.

3. 버스 승·하차 사고 예방

1) 버스 탑승 시

(1) 자주 발생하는 사고 유형

① 버스에 타려고 길을 건너오다가 사고

② 보도에서 차를 타려고 차도로 뛰어들다가 사고

③ 버스 승차 중에 출발로 넘어지는 사고

④ 문을 닫지 않은 채 급출발하다가 어린이가 문 밖으로 떨어진 사고

(2) 사고 예방 방법

① 어린이가 무단횡단을 하지 않도록 주의를 준다.

- 아이들은 자동차(통학버스, 학원버스 등)를 타려고 뛰어드는 어린이가 많으므로, 자동차가 정차할 때에는 반대편 도로에 있던 어린이가 횡단보도를 이용해서 안전하게 횡단하도록 유도한다.

② 자동차 승차 시에는 한 줄로 서서 안전하게  타도록 유도한다.

- 자동차 앞에서 뛰지 않도록 하고, 승차 시에는 한 줄로 서서 손잡이를 잡고 이동하여 자리에 안전하게 앉도록 유도한다.

③ 어린이 승차 후에는 안전을 확인한 후 출발한다.

- 어린이들이 자동차에 안전하게 승차한 후에 차량 문을 닫고, 자리에 앉아서 안전띠를 착용한 것을 확인한 다음 서서히 출발한다.

2) 버스 탑승 중

(1) 자주 발생하는 사고 유형

① 급제동으로 생기는 사고

② 창문 밖으로 손이나 머리 등 신체 일부를 내밀어서 일어나는 사고

③ 차안에서 질식하는 사고

(2) 사고 예방 방법

① 안전띠를 맸는지 확인하고 안전거리를 유지한다.

- 자동차에 어린이가 승차하면 안전띠를 잘 맸는지를 반드시 확인한다. 특히 급정거를 하게 되면 어린아이들이 튕겨 나갈 수 있으므로 주의한다.

② 버스 안에 어린이를 혼자 두지 않도록 한다.

- 잠깐이라도 자리를 비울 때는 어린이 혼자 자동차에 있지 앉도록 하고, 운행을 종료한 후에는 차 안을 맨 뒷좌석까지 꼭 확인한다.

③ 버스 안에서는 정숙한 분위기를 유지시킨다.

- 자동차 이동 중에는 위험한 상황이 발생할 수 있음을 설명하고 차 안에서 장난을 치지 않도록 주의시킨다. 특히, 차창 밖으로 얼굴이나 손과 같은 신체의 일부를 내미는 행위는 절대로 하지 않도록 한다.

3) 버스 하차 시

(1) 자주 발생하는 사고 유형

① 버스에서 내리다가 발판에서 넘어지는 사고

② 내린 후 뒤따라오던 차량과 사고

③ 사각지대에 있는 어린이를 미처 발견하지 못하여 일어난 사고

④ 차문에 옷이나 가방이 끼인 사고

⑤ 버스 앞으로 도로를 횡단하다 일어난 사고

(2) 사고 예방 방법

① 버스에서 하차 시에는 안전을 확인한 후 차문을 연다.

- 오토바이나 자전거가 오지 않는지 버스 뒤쪽을 살피고 차량을 완전히 정차시킨 다음에 차문을 개방한다.

② 하차 시에는 반드시 보조교사의 도움을 받으며 내리게 한다.

- 어린이가 버스에서 내릴 때는 뛰어내리지 않도록 주의한다. 넘어지지 않도록 보조교사의 도움을 받아 안전하게 하차 시킨다.

③ 하차 후 출발 전에는 버스 주위를 확인 후 출발한다.

- 자동차에서 내린 어린이가 버스 앞으로 건너는 등 사각지대에 들 수 있고, 옷이나 가방 등이 문에 끼일 수도 있으므로, 운전자는 출발 전 반드시 버스 주위를 주의 깊게 살피고 보이지 않는 부분은 동승자를 통해 확인하도록 한다. 아울러 또한 밖에서 나는 소리를 잘 들을 수 있게 운전석 창문을 약간 열고 주행한다.

④ 성인이 동승한 경우 외에는 운전자가 직접 하차하여 승·하차를 확인한다.

- 자동차에 인솔자가 동승한 경우 외에는 운전자가 직접 하차하여 어린이의 안전한 승·하차를 확인해야 한다.

H. 응급처치(심폐소생술) (1)

1. 심폐소생술의 정의 및 중요성

심폐소생술이란 갑작스런 심장마비나 사고로 인해 폐와 심장의 활동이 멈추게 되었을 때, 현장에서 신속하게 실시하는 응급처치 기술을 말한다. 이는 가슴압박과 인공호흡으로 혈액을 순환시켜 산소를 조직으로 공급함으로써 뇌의 손상 또는 사망을 지연시키고자 실시하는 것으로 환자가 움직일 때까지, 또는 구급차가 도착할 때까지 반복적으로 시행해야 한다.

심정지의 발생은 예측이 어렵고, 예측되지 않은 심정지의 60~80%는 가정, 직장, 길거리 등 의료시설 이외의 장소에서 발생하기 때문에 심정지의 첫 목격자는 주로 가족, 동료, 행인 등 일반인인 경우가 많다.

그러나 심정지가 발생한 후 4~5분이 경과하게 되면, 뇌가 손상을 받기 때문에 심정지를 목격한 사람이 즉시 심폐소생술을 시작하여야 심정지가 발생한 사람이 정상 상태로 소생할 수 있다. 그렇기 때문에 기본적인 심폐소생술 기법을 알고 있는 것은 매우 중요하다.

2. 연령별 심폐소생술 방법

기본적으로 심폐소생술은 흉부(가슴)압박과 인공호흡의 반복적인 시행으로 구성된다. 일반적으로 흉부압박 30회와 인공호흡 2회를 원칙으로 하지만, 인공호흡을 모르거나 능숙하지 않은 경우에는 인공호흡을 제외하고, 지속적으로 흉부압박만을 시행하여도 생명을 살릴 확률을 높일 수 있다.

심폐소생술은 환자의 연령에 따라 실시하는 방법이 조금씩 차이가 있다.

1) 성인 심폐소생술

성인의 경우, 먼저 환자를 바로 눕힌 후에 어깨를 가볍게 두드리며 “괜찮으세요?”라고 물어보아 의식이 있는지를 확인한다. 대답이 없을 경우, 주변 사람에게 큰 소리로 119에 전화해달라고 부탁하고, 자동제세동기(AED)를 가져올 것을 요청한다. 이 때 한 사람을 정확히 지목하는 것이 좋다. 만약 주변에 아무도 없다면 직접 119에 신고하도록 한다. 그리고 나서는 재빨리 심폐소생술을 실시해야 한다. 먼저 손꿈치 중앙을 양쪽 젖꼭지 사이의 흉부 정중앙에 놓고 손가락이 갈비뼈에 닿지 않도록 하며 다른 손으로 덮어준다. 팔을 쭉 펴고 온몸의 무게를 실어 수직으로 환자의 가슴을 세게 눌러준다. 분당 최소 100회 속도로 5cm 이상의 깊이로 강하고 빠르게 30회를 눌러주어야 한다. 30회의 흉부압박을 실시한 후에는 환자의 머리를 뒤로 젖히고 턱을 위로 올려 기도를 열어두고, 인공호흡 2회를 실시한다. 인공호흡은 손으로 환자의 코를 막고 입으로 환자의 입을 완전히 덮은 상태로 입속으로 숨을 불어넣어 준다. 이때, 환자의 가슴이 올라와야 폐로 공기가 들어간 것이다. 이렇게 흉부압박 30회와 인공호흡 2회를 구급차가 도착할 때까지 반복적으로 시행한다. 흉부압박 시 중단 시간이 10초미만이 되도록 시행해야 한다.

2) 소아 심폐소생술

8세까지의 소아의 경우는 성인의 심폐소생술과 크게 차이가 나지 않는다. 다만 성인보다 몸집이 작고 뼈가 약할 수 있으므로 흉부압박을 실시할 때 양손이 아닌 한손으로 환자의 가슴을 눌러준다. 한손으로 실시하지만 1분당 100회 이상의 속도로 가슴 깊이의 1/3(약 5cm)의 깊이로 강하고 빠르게 30회를 눌러주어야 한다. 이후 인공호흡을 2회 실시하고, 동일하게 구급차가 도착할 때까지 반복적으로 실시한다.

3) 영아 심폐소생술

생후 1년 이하의 영아의 경우에는 환자를 바로 눕힌 후 발바닥을 가볍게 치면서 의식이 있는지를 확인한다. 의식 확인 후, 주변 사람에게 큰 소리로 119에 전화해달라고 부탁하고, 자동제세동기(AED)를 가져올 것을 요청한다. 이후 재빨리 심폐소생술을 실시한다. 영아의 경우에는 양쪽 젖꼭지 사이의 정중앙보다 약간 아래 부분을 압박해야 한다. 압박을 할 때에는 손바닥이 아닌 검지와 중지, 또는 중지와 약지 손가락을 모은 후에 손가락 끝을 환자의 흉골 부위에 접촉시켜 준다. 손가락을 환자의 흉골이 맞닿는 부위와 수직이 되도록 위치시킨 후에 분당 최소 100회 속도로 4cm 정도의 깊이로 강하고 빠르게 30회를 눌러준다. 30회의 흉부압박을 실시한 후에는 한 손으로 귀와 바닥이 평행할 정도로 턱을 들어올리고, 다른 손으로 머리를 뒤로 젖혀 기도를 개방한 후 인공호흡을 실시한다. 영아의 인공호흡은 입으로 환아의 입과 코를 동시에 덮은 상태로 숨을 불어넣어 준다. 숨을 불어넣으며 곁눈질로 환자의 가슴이 올라오는지를 확인한다. 이렇게 흉부압박 30회와 인공호흡 2회를 구급차가 도착할 때까지 반복적으로 시행한다.

3. 자동제세동기

자동제세동기란 심장의 기능이 정지하거나 호흡이 멈추었을 때 사용하는 응급 처치 기기로 심폐소생술 교육을 받으면 일반인도 사용할 수 있게 개발되었다. 최근 들어 지하철역 등 공공장소에 자동제세동기가 설치되고 있으며, 화재 발생시 소화기를 사용해야 하듯이 주변에 심정지환자가 발생한 경우에는 이를 적극적으로 사용하여야 한다.

자동제세동기의 사용법은 대체적으로 기기의 전원을 켠 후 해당 단계마다 안내음성이 나와 음성에 따라 실시하면 되지만, 정확한 사용법을 미리 알아두는 것은 매우 중요하다.

먼저 응급환자가 발생하면 심폐소생술을 시행해야 한다. 그러나 심폐소생술 시행 중에 자동제세동기가 도착하면 지체없이 적용하도록 한다. 만약 주변에 자동제세동기가 없을 경우에는 구급차가 올 때까지 계속해서 심폐소생술을 시행한다. 자동제세동기가 도착하면 심폐소생술에 방해가 되지 않는 위치에 놓고 전원을 킨다. 두 개의 패드를 가슴에 부착한 후 자동제세동기에 연결한다. 이 때 하나의 패드는 오른쪽 쇄골 바로 아래에 부착하고 다른 하나는 왼쪽 젖꼭지 옆 겨드랑이에 부착한다. 이후 자동제세동기에서는 심장리듬 분석이 진행된다. 심장리듬을 분석하는 동안에는 심장 분석에 오류가 나지 않도록 환자와 닿지 않게 떨어져 있어야 한다. 제세동이 필요한 경우에는 제세동을 시행하라는 메시지가 나오며, 제세동 버튼이 깜박거리게 된다. 이 때 제세동 버튼을 눌러 제세동을 실시한다. 주의해야할 것은 제세동 버튼을 누르기 전에 반드시 다른 사람이 환자에게 떨어져 있는지를 확인해야 하며, 제세동을 실시하는 동안에는 감전의 우려가 있기 때문에 환자와 접촉해서는 안 된다.

제세동을 실시한 후에는 즉시 다시 심폐소생술 시행하도록 한다. 회복되거나 구급대 도착 전까지는 2분마다 심장리듬을 분석을 분석하고 반복해서 시행해야 하지만, 제세동기가 자연적으로 2분마다 심장리듬을 분석하기 때문에 심폐소생술 도중에 기계에서 음성지시가 나오면 지시에 따라 앞의 절차를 반복하도록 한다. 만약 움직이는 자동차 안과 같이 흔들림이 많은 장소에서 제세동기를 작동해야할 경우에는 기계가 흔들림을 제세동이 필요한 리듬으로 판단하여 잘못된 제세동 충격을 시행할 수 있다. 그렇기 때문에 자동차 안에서 기계를 작동할 때에는 차를 정지시킨 이후에 작동하도록 해야 한다.

I. 응급처치(2)

1. 기절

1) 정의 및 원인

졸도 혹은 기절이란 잠깐 동안 의식을 잃는 것으로 흔히 뇌로 가는 혈액의 일시적 감소로 인해 생긴다. 이 때 대부분의 경우 회복은 빠르고 완전하다. 이런 사람의 특징적인 증상은 매우 창백해 보이고 맥박이 느리고 약한 경우가 많다.

2) 일반적 응급처치

(1) 만일 환자가 불안정하면 일단 눕히고 앉을 수 있는 경우 두 무릎 사이에 머리를 앞으로 기울이게 하여 심호흡을 하도록 한다.

(2) 목이나, 가슴, 허리의 조이는 옷은 풀어 준다.

(3) 의식을 찾으면 환자를 안심시키고 점차 앉은 자세로 일으킨다.

(4) 의식을 완전히 찾을 때까지는 입으로 아무것도 주지 말고 회복 후 찬물을 조금씩 준다.

3) 응급처치시의 주의점

일반인들은 졸도한 것과 다른 심각한 질병으로 인해 의식을 잃은 것을 구별하기 힘들 수 있다. 따라서 기절한 현장에서 회복을 바라고 시간을 끌지 않도록 하며 계속 상태가 지속되면 지체하지 말고 의료기관으로 이송이 필요하다.

2. 의식 없음

1) 정의 및 원인

의식의 없음(변화)는 간단한 사고의 장애로부터 완전히 의식이 없는 상태까지 매우 다양하다. 이 중 혼수상태는 아무리 강력한 외부 자극을 주었을 지라도(예 : 환자를 꼬집어보는 등) 전혀 반응하지 않고 깨어나지 못하는 경우를 말한다.

의식 없음(변화)의 원인으로는 다음과 같은 것이 있다.

(1) 구조적 병변 : 외상, 뇌종양, 간질, 두개내 출혈 등

(2) 대사성 : 무산소증, 저혈당, 당뇨성 케토산증, 간부전, 신부전, 약물 중독 등

(3) 심혈관계 : 고혈압성 뇌증, 쇼크, 과민성 쇼크, 부정맥, 심정지, 심부전 등

(4) 감염

2) 일반적 응급처치

의식 변화의 원인이 매우 많기 때문에 의료인에게도 그 원인을 감별하는 것은 쉬운 일이 아니다. 그러므로 의식 변화를 보이는 모든 환자는 그 원인에 관계없이 기본인명구조술의 원칙에 입각하여 119에 즉시 신고한 후 숨은 쉬는지, 심장은 뛰는지 확인하여 소생술을 시행하거나 병원으로 빠르게 이송하여야 한다. 의식이 없는 경우 혀가 뒤로 쳐지면서 기도를 막아 숨을 쉬지 못할 가능성이 크므로 반드시 구조팀이 도착할 때까지 기도 유지를 시행해 주어야 한다.

3. 경련

1) 증상 및 종류

(1) 경련의 증상은 갑자기 이상한 행동이 나타나는데 눈이 뒤집힌다던가, 온 몸을 부르르 계속하여 떨고 거품을 물며 신체가 비정상적인 행동을 반복하는 것 등이다.

(2) 경련의 종류는 다음과 같다.

① 흔히 간질이라고 이야기되는 전신성 대발작

② 국소적으로 나타나는 소발작

③ 소아의 열성 경련, 그 외 다양한 형태가 있다.

2) 일반적 응급처치

기도확보가 중요하며, 원인적 치료는 의료기관에 이송하여 실시할 수 있지만 도착하기 전까지 숨을 쉴 수 있도록 기도확보를 하여야 한다. 대발작 환자 중에는 쓰러지면서 다른 물체에 부딪히기 쉽고 혀를 깨물기 쉽다. 혀와 구강 내 손상을 최소화 할 수 있도록 경구기도기를 입 속에 삽입하도록 하며 없을 때에는 임시로 딱딱하고 부드러운 막대같은 물체로 이를 대신할 수 있다. 단, 경련 중에는 손가락을 입에 넣으면 크게 다칠 수 있으므로 절대 넣어서는 안 된다. 소아는 열성경련이 많으므로 열이 난다면 미지근한 물로 몸을 닦아주도록 하며 이에 앞서 옷을 전부 벗겨서 수분의 증발 시 체온이 떨어질 수 있도록 한다. 대발작 시는 환자가 부딪쳐서 다치거나 찔릴만한 물건을 치워주어야 한다.

4. 통증

1) 복통

복통의 원인은 가벼운 질환부터 매우 심각한 질환까지 그 원인이 너무 많고, 복통이 있는 경우 응급조치로 시행해줄 수 있는 것은 거의 없다고 해도 과언이 아니다.

여러 복통의 원인 중 가장 위험한 것 중의 하나가 내출혈이다. 토하거나 대변에 피가 섞여 있으면 즉시 병원으로 이송하여야 하며 대변이 짜장면 색깔처럼 까만 것도 위장관 출혈을 의미하므로 즉시 병원으로 이송해야 한다.

병원 이송까지 복통환자에게는 어떠한 음료나 음식도 주지 않는 것이 좋다. 음식물이 증세를 악화 시킬 수 있고 수술이 필요한 경우 음식의 섭취는 마취의 위험성을 높이기 때문이다.

의료진에게 복통의 위치와 설사 혹은 구토물의 양상에 대해 정확히 알려주는 것이 도움이 된다.

2) 두통

두통의 흔한 원인은 축농증, 감기, 긴장, 눈의 피로, 수면부족, 배가 고플 때 등의 가벼운 원인부터 악성 고혈압, 녹내장, 뇌출혈, 뇌종양 등의 위중한 질환에 의해서도 유발된다. 그러므로 중한 질환이 의심되어 병원에 즉시 가야하는 두통의 양상에 대해 알고 있는 것이 도움이 된다. 두통이 다음의 양상을 보이는 경우는 즉시 병원으로 이송한다.

(1) 일반적인 진통제에 듣지 않는 지속적인 두통

(2) 구역질, 구토, 열을 동반한 두통

(3) 목이 뻣뻣해지거나, 시력의 저하 혹은 혼란을 동반한 두통

(4) 두부손상, 혼란, 점진적인 의식 소실이 동반된 두통

(5) 평소 느끼던 두통과 느낌이 다르고 너무나 심한 두통

3) 치통

치통의 가장 흔한 원인은 충치이다.

심하고 지속적인 통증이 있으면 뜨거운 물을 넣은 병을 싼 것이나 뜨거운 헝겊으로 상한 이가 있는 쪽의 얼굴에 댄다. 그러나 발치 후 통증에는 얼음찜질을 하는 것이 도움이 된다.

4) 이통 (귀의 통증)

귀의 통증은 귀 안이나 귀 주위의 감염에 의해 초래될 수 있다.

가장 흔한 이유는 특히 어린아이에 있어서 목을 통해 세균이 귀로 퍼져 유발된 중이염에 의한 것이다.

비행기 여행이나 잠수 시 갑자기 고막에 가해지는 압력의 변화가 있을 때도 올 수 있는데, 이 경우 코를 손으로 잡아 막고 입을 다물고 코와 볼을 볼록하게 하거나 침을 삼켜 해결되는 경우도 있다.

통증이 지속적이거나, 분비물, 열, 청각이상이 있을 때는 즉시 의학적 도움을 구하도록 한다.

5) 흉통 (가슴이 아플 때)

(1) 증상 및 처치

흉통이나 흉부에 불편함이 있다고 하는 것은 심장질환에서 나올 수 있는 증상이다. 흉통은 심근경색의 가장 중요한 증상이며, 사망에 이를 수 있는 상황이다. 흉통을 호소하는 환자와 마주친다면, 병력에 대한 다음 것들을 알아두어 의료인에게 자료를 제공해 주면 진단과 처치에 많은 도움을 줄 수 있다.

① 흉통의 특별한 위치?

② 통증이 옮겨가는 위치(예 : 턱, 등 또는 어깨)?

③ 통증의 시간?

④ 통증이 나타나게 된 이유(예 : 운동, 스트레스등)?

⑤ 통증의 양상이나 질 (예: 둔함, 심함)?

⑥ 통증에 따라 오는 현상(예: 메스꺼움, 호흡곤란)?

⑦ 통증을 심하게 하는 행동이나, 약화시키는 행동?

⑧ 유사한 통증이 예전에 있었는가?

가슴이 아프다고 하여 제공하는 것이 중요하다.

이런 환자에게 해줄 수 있는 처치는 통증을 경감시킬 수 있는 편안한 자세를 취해주거나, 그 사람이 그럴 때 먹는 약이 있다고 하면, 그 약을 먹을 수 있도록 도와주고, 옷을 느슨하게 하여 호흡하기 편할 수 있도록 도와주는 것이다.

(2) 주의

심장질환으로 인한 흉통은 갑자기 사망에 이를 수 있는 위험한 것이어서, 이러한 경우 갑자기 심장마비가 생길 수도 있으므로 증상이 시작된 시간부터 얼마나 빨리 응급실에 도착하고 정확한 치료가 신속히 되었는가가 예후를 결정짓는 중요한 요소가 된다.

설명한 처치나 병력확인은 신고하고 기다릴 때 해당되는 것이지 신고하지 않고 시간을 지체하라는 뜻이 아니다.

앞가슴이 뻐근하게 짓누르는 듯이 아프고 더불어 식은땀, 메스꺼움, 어깨나 목 또는 등의 통증이 같이 있을 때는 지체 없이 119에 신고하여 응급실로 가야한다.

J. 응급처치(3)

1. 화상

- 신속하게 흐르는 찬물에 환부를 10분 이상 닿게 한다. 이 때, 옷을 벗겨서는 안 된다. 그런 후 병원으로 빨리 이송한다. 단, 아기들은 너무 오래 물에 담가두면 저체온증이 오므로 조심해야 한다.

2. 익수

- 줄이나 긴 막대기 등으로 구조를 한 후 의식이 있는지 확인한다. 의식이 없다면 물에서라도 인공호흡을 해야 한다. 특히, 배를 눌러 물을 빼는 행동을 해서는 안 된다.

3. 교통사고

- 즉시 119에 신고하고 크게 다치지 않은 사람부터 차량 밖으로 나오게 하며, 중상자는 함부로 옮기지 않고 119가 와서 이송하도록 한다. 그러나 출혈이 과다할 경우 즉시 직접지혈, 간접지혈법으로 지혈해야 한다.

4. 중독

- 119에 신고할 때, 어떤 제품을 얼마나 먹었고 어린이의 나이와 몸무게를 알려주는 게 좋으며 어떤 증상이 나타나는지 사고가 나고 얼마나 시간이 흘렀는지도 같이 말해주는 것이 좋다.

- 약물에 의한 중독 사고인 경우 병원으로 후송할 때, 반드시 그 약병이나 약을 라벨이 붙여있는 상태로 지참해야 한다.

5. 질식사고

- 차임리히 응급처치법을 계속 실시해서 목에 막힌 것을 토해내도록 한다. 이 때, 등을 5회 두드리고 5회 하임리히법을 실시한다. 그러나 만약 상대방이 아기인 경우 배에 압박을 하면 간에 손상이 오므로 반드시 가슴에 압박을 하도록 한다.

6. 일사병, 열사병

- 땀이 많이 나고 피부가 차가우면 일사병이므로 시원한 장소에서 휴식을 취하게 한다. 그러나 피부가 열이 나고 땀이 안 나면 열사병이므로 에어컨, 선풍기, 젖은 수건으로 열을 내리게 하되, 얼음을 이용하면 안 된다. 물과 음식도 주면 안 된다.

7. 동상, 동창, 침족병

- 전문가가 아니므로 병증을 정확히 알 수 없다. 따라서 따뜻하게 보온하고 병원으로 이송하되, 절대 함부로 문지르면 안 되고, 심한 경우 걸어서도 안 된다.